云林逾4万公顷农地不利耕种 张丽善：画为农1不合理

《国土计划法》将于明年上路，云林县长张丽善14日表示云林超过4万公顷农地属农水路不勘使用（见图）、严重地层下陷等，若被归类在农1的功能分区，相当不合理。（云林县政府提供／张朝欣云林传真）

《国土计划法》将于明年上路，内政部长刘世芳表示目前遇到最大的困扰主要是中部的农业部门，对此云林县长张丽善14日指出云林超过4万公顷农地属农水路不堪使用、严重地层下陷、不利耕种等，若被归类在农1的功能分区，相当不合理，前农业部长陈吉仲也认为配套措施未到位，《国土计划法》应暂缓实施。

张丽善表示，刘世芳部长认为《国土计划法》目前遇到最大的困扰，主要是中部县市的农业部门，反应最为激烈，这部分真的是说对了，因为农业县市在《国土计划法》功能分区画设后，农民权益将大受影响，严重损失，财产被剥夺，怎么可能不生气？她身为农业大县县长，必须表达严正抗议，否则对不起农民。

张丽善说，云林约有1.2万公顷农地在早期农地重划时，虽投入农业改良设施，但因年代久远，当中灌溉排水系统及农水路已不勘使用，或者超过耐用年限，所以不应只因曾农地重划或画入特定农业区，就将这些农地视为「优良农地」画为农1。

张丽善提到，云林受限于河川水源特性，农业水源供应不稳定，长期以抽取地下水作为灌溉水源，导致一半以上乡镇呈现严重地层下陷，目前经济部已公告地下水管制区，禁止新凿抽水井，并鼓励种植节水作物，该类农地约有3.9万公顷，亦不应列为农1。

张丽善认为，如果现行一般农业区本来就不是「优良农地」范畴，包括未经农地重划且未投入重大农业改良设施，应承袭《区域计划法》的画分，将农地画为农2，云林该类农地约1.4万公顷。

张丽善强调，农业部以粗躁的画设标准，25公顷以上、80％从事农业工作即画为农1；25公顷以下、低于80％从事农业工作即画为农2，呼吁中央应广纳民意，信守第3阶段可以进行功能分区修正的承诺，《国土计划法》不宜冒然上路，引起农民恐慌。