展望2023年大陆经济 学者：消费内需约第二季或下半年才恢复

国防安全研究院副研究员林雅铃11日出席由国立政治大学东亚研究所、中共研究杂志社主办的「2022年中国大陆情势总结与未来发展趋势观察」论坛。（陈冠宇摄）

大陆放开防疫措施后，外界关注今年大陆的经济发展。国防安全研究院副研究员林雅铃评估，「稳增长」是今年大陆经济的首要目标，但尽管着重于提振消费、扩大内需，但受限于居民收入提升不易，即使透过经济刺激方案，政策效果的展现仍需时，约要等到今年第二季或下半年，消费内需才会恢复。

林雅铃11日出席由国立政治大学东亚研究所、中共研究杂志社主办的「2022年中国大陆情势总结与未来发展趋势观察」论坛时，发表上述分析。

展望2023年，林雅铃表示，在通货膨胀、俄乌战争、升息等因素影响下，全球经济成长将放缓，此对于大陆经济成长将带来负面影响。从近期大陆政府频频出台各项政策来看，当前大陆经济发展恐不乐观，承受较大的经济衰退压力。

林雅铃指出，从中共中央经济工作会议内容来看，「稳增长」是2023年大陆经济的首要目标，尽管大陆政府将提振消费、扩大内需放在经济工作第一位，但受限于居民收入提升不易，即使透过经济刺激方案，政策效果也要一段时间才能展现，约要等到今年第二季或下半年。大陆需要提振市场信心，进而改善民众对于未来经济的预期之后，民众才会愿意把储蓄转为消费。

林雅铃也预期，今年大陆会有较去年更为积极的财政政策与宽松的货币政策，但不会大撒币。

谈及地方专项债，林雅铃认为会比去年更高。她说，目前大陆财政部已提前下达2023年部分新增债务额度，1月起将密集发债，资金将尽快用于重大专案建设，加大投资拉动经济的力度，预计2023年地方政府新增债券发行总量可能会比2022年略有增加，再创历史新高。

但林雅铃示警，透过发债获取资金投入建设，不仅会扩大财政赤字，同时也会加深未来的偿债压力。对于地方政府而言，倘若财政缺口不断扩大，随着偿债高峰期到来，地方政府借新债还旧债的比例快速攀升，此不仅会让地方债务问题成为经济发展的一大隐忧，同时也会让政府的资金运用陷入困境。

林雅铃另指出，为了化解房地产市场风险，大陆政府已经放宽对房地产开发商的融资，以改善资产负债情况，并提出相关购房政策，但在民众消费受限之下，短期内购房需求不易提升。此外，房地产开发商会以消化目前手上库存为主，因此预期今年的房地产开发投资不会出现大幅度成长。