彰化昔日童軍露營區委外營運爆糾紛抗議 縣府暫緩強制接管

「清水汇」公司员工今在彰化县社头清水岩露营区大门前抗议彰化县政府。记者简慧珍／摄影

全台童军昔日露营热点彰化县社头清水岩露营区委外营运，免费温泉区点交成县政府与营运厂商「清水汇」的纠纷根源，今厂商的员工在园区外抗议县政府起强制接管，要求依据促参条例停止不当处分。县政府回应表示，将延乡精办理强制接管。

清水岩露营区营运纠纷自2023年7月月起浮上台面，经过法律攻防，县政府去年8月起陆续通知停止违法营运并拆除违建，厂商「清水汇」12月21日向监察院陈情，县政府同月27日通知终止契约并在今天强制接管，引爆今园区大门前的抗议及到县政府陈情。

清水汇委托律师薛秉钧表示，彰化县政府2010年依促参法，邀请请清水汇投标承包营运社头清水岩露营区，2021年核发合法营运证明，2022年核准露营区合法营运，后来发生温泉区设施漏电、漏水，水量流失达1/2，县政府多次协商要求无条件接管有瑕疵的设施，被厂商婉拒。

薛秉钧又表示，这些事情原可透过契约和促参条例精神来解决，但县政府杜撰莫名其妙事由，想尽办法让厂商知难而退，厂商已投资8千万元把荒废园区整理成目前彰化县评价非常好的豪华露营区，怎可能在县政府毫不赔偿、不协调的情况下就自行退场。

薛秉钧说，众所皆知野外露营搭帐蓬不需建照，任何一家豪华露营区帐蓬内都有被品、冷暖设施，县政府称是违建、是经营旅宿，又照理说强制接管应经目的事业主管机关授权，县政府莫名接管民间合法营运资产，令人无法接受。

薛秉钧指出，县政府一系列荒谬作为都是为了遮掩长期以来温泉区修缮和管理不尽责的问题，他代表厂商要求县政府停止违法作为并惩处失人员，清水汇也将诉求国家司法救济。

县政府城市暨观光发展处回应表示，考量避免园区闲置，及清水汇公司今提出异议，县政府尚需会同各局处依法研议并作妥适处分，因此延期办理今强制接管处分。

此外，清水汇因未改善违建一案，台中高等行政法院去年11月25日裁定，业者声请停止拆除无理由，县政府已在去年12月下旬完成拆除，另温泉区未点交、生态区未依约开放、不当得利未返还等11项重大违约，县府3次以上通知逾期未改善，依规定终止双方契约，其余事项，将陆续透过法律程序解决。

城观处表示，终止契约前，厂商迄今未缴纳被县府裁罚违约金3530万元，县府向彰化地方法院声请强制执行，地院民事执行处函复清水汇名下无财产可供执行，恐难继续营运园区，此外，清水汇官网线上订房系统直接连结到股东经营的「淳浥旅行社」进行交易，县府依据契约的财务检查权多次要求提供真实营收数字，均遭拒绝，严重影响权利金收入及公共利益，将移请国税局协助调查。