朝鲜半岛地缘经济地位提升

首先，中国提出「一带一路」倡议以后，根据其战略思路来考量，其中有一点就是扩大向东开放，东接财源。我个人理解主要是要争取日本和南韩两个国家的技术和资本优势、朝鲜的东北亚大陆桥的枢纽地位优势。「一带一路」虽然是向西发展，但实际上朝鲜半岛名副其实地是「一带一路」的东部延长线。

第二，以互联网、人工智慧、高铁技术崛起为代表的新一轮技术革命的兴起，需要科技、制度和机制的创新，为区域经济合作注入新的动力。东北亚地区位于欧亚大陆桥的核心位置，无论是铁路建设还是港口建设都具有极其重要的地位。「长满欧」班列让连接东北亚至俄罗斯及其他欧洲国家的亚欧贸易物流通道实现了双向贯通。建设中的「长珲欧」班列，也可经由斯拉夫杨卡港走海运抵达中国东南沿海和日本、南韩，形成东北亚地区的铁海联运通道。

第三，今年以来，东北亚地区国际政治关系良性互动频繁，地区国际关系缓和带动朝鲜半岛局势转圜，为地区经济合作提供了机遇。

第四，朝鲜今年4月19日召开劳动党七届三中全会，实施「经济建设中心路线」，并提出「分阶段、同步走的弃核方案」。这给朝鲜参与地区经济合作提供了可能。

第五，从东北亚区域经济合作的现实需求来看，中国的「东北大开发战略」、图们江地区国际合作开发、俄罗斯的远东地区开发以及南韩的「新北方政策」与「一带一路」的对接等，客观上在地缘经济合作方面形成了「真正」的「命运的共同体」。

为此，首先要国际合作，彻底解决朝核问题与朝鲜的经济发展问题。在促使朝鲜做出弃核的实质性行动的同时，要解决朝鲜合理的安全利益关切，国际社会应该鼓励朝鲜坚定地走无核化道路和对外开放发展经济的路线。

其次，南韩要从「命运共同体」的意识出发，改变对「一带一路」的认知。南韩若把「一带一路」倡议看作是中国推进周边外交政策的一个重要手段来看待，这样就会导致出一个结论，就是南韩若加入「一带一路」倡议，就会引起美国的「疑虑」，使南韩陷入在中美之间「选边站队」的「困境」之中，因此，表现出构想和规画强于「行动」的鲜明色彩。从长远来看，「一带一路」确实能够给南韩带来「实实在在」的利益，也可以把「一带一路」倡议与「新北方政策」的对接看作是未来南韩经济新的增长点。

第三，朝鲜方面应该积极参与中国的「一带一路」倡议。东北亚地区经济合作缺少朝鲜的参与是不完整的。

第四，目前最需要迫切解决的就是「朝鲜半岛冷战终结」，彻底消除朝鲜半岛的「冷战基因」。朝鲜半岛急需改变战略指向，由原来美韩军演和朝鲜核导开发为特征的动荡局面转变为相关国家合作共赢的经济合作局面。以东北亚地区经济合作取代军事对抗，推动韩朝和解合作、朝鲜走无核化、对外开放发展经济，建立东北亚经济合作体系是符合本地区客观实际和现实的选择。

（全文见中时新闻网）（作者为吉林大学行政学院国际政治系教授）