政院4年目標 人均GDP逾4萬美元

近五年经济数据 制表／赖昭颖 图／联合报提供

行政院长卓荣泰昨天提出未来四年的关键目标为「二上、一下、一平衡」，包括经济成长率未来四年平均达百分之三以上、人均GDP（国内生产毛额）逾四万美元、失业率低于百分之三点五，以及消费者物价指数（CPI）增幅稳定在百分之二。但学者认为，未来四年的经济成长率有太多不确定性，政府应该要订自己可以掌控的目标，「要务实不要务虚」。

行政院院会今天讨论通过国发会所提的四年（一一四至一一七年）国家发展计划，卓荣泰昨接受中央社专访时，表示他在听取国发会报告后，订出「二上、一下、一平衡」的未来四年的关键目标，「二上」是指经济成长率未来四年平均要在百分之三以上、人均GDP盼逾四万美元以上，「一下」是指失业率要压到百分之三点五以下、甚至更低，而「一平衡」则是要将消费者物价指数增幅维持在百分之二。

卓荣泰指出，国发会是考量国内外政经情势后订定目标。预计八月底、总统赖清德就任一百天左右，会有机会对外详细说明政府行动一○一策略目标方案，提出更精密的细节。

对卓揆提出的目标，中央大学经济系教授吴大任直言「意义不大」，因为台湾出口占整体GDP七成，经济成长率很大部分靠出口，出口好坏不是台湾可决定，而是要看全球经济展望，未来四年的经济成长率有太多不确定性，政府应该要订自己可以掌控的目标，「要务实不要务虚」。

吴大任说，台湾贸易依赖度非常高，经济成长率高度仰赖出口，以现况来看，全球三大终端需求区域美国、中国大陆及欧洲，短期内两者都不好，美国下半年经济也会变差，如此将影响台湾出口。政府应针对台湾可以做的事订出目标，例如每年要投入多少公共建设预算，或交通建设等投资订出具体目标，经济成长率、通膨等都不是台湾可以控制，拿不是操之在我部分订目标意义不大。

至于人均GDP也与经济成长率有很大关系，除了与出口表现有关，国际间以美元计算也涉及汇率变动，如果台币严重贬值就会出现变化。又如通膨百分之二目标，受气候异常及绿色通膨影响，未来消费者物价指数（CPI）年增率百分之二至二点五可能是常态、也是国际趋势，政府以百分之二为目标并不合理，如果做不到，谁要负责？

此外，也有经济学者关注亚太资产管理中心计划面临的挑战，这名学者说，日本也要推动成立国际资产管理中心，尤其新加坡非常忌惮日本的潜力，泰国也注意到这方面，将使台湾在国际间面临更大的竞争压力。