志愿役人数创6年新低 战斗部队编现比未达8成

立法院预算中心针对明年度总预算最新评估报告指出，众多战斗部队编现比不达8成。（本报资料照片）

国军人力短缺已是长年问题，立法院预算中心针对明年度总预算最新评估报告，再度点出众多战斗部队编现比不达8成，且志愿役人数是6年来新低，军方应思考如何因应。

预算中心报告指出，鉴于多项对美采购军事投资计划，及因应国防武器采购需求所提出的2项特别预算，均将于未来数年陆续结案；筹获武器装备后，需足额且训练精良的人力操作。

不过近年志愿役人数在2021年底达高峰后，2022、2023年分别减少5492人、4706人，今年6月底更是降到15万2885人，为2018年后新低。另截至今年6月，陆、海、空、宪众多支领战斗部队加给的第一类战斗部队，编现比都不到8成；包含陆军外岛步兵部队、海军各舰队部队、空军防空飞弹部队、宪兵202指挥部等。

预算中心强调，明年国防预算再创新高，但志愿役人数逐年降低，且众多战斗部队编现比不达8成，恐不利新式武器装备筹获后，培训专业操作人力与长久留用。因此国防部编列高额军事投资预算之际，也应就志愿役人力不足现况，妥善思考因应对策。

国防部坦言，受少子化冲击，确实有部分主战部队编现比未达80％，不过为稳固部队基层人力，已朝减少人力流失、提高留营意愿，以及提升招募成效等三个面向努力。

国防院战略资源研究所长苏紫云认为，全世界民主国家皆面临兵源短少问题，例如美国空军待遇好，仍找不到飞官；日本自卫队招获率也只有50％，澳洲跟加拿大甚至开放外国人加入志愿役，以换取居留权。

国民党立委马文君也说，军中人力不足，确实受少子化等结构性问题影响。她认为，募兵应追求量少、质精、战力强，而不是只顾数字漂亮。

苏紫云则建议，透过调整组织编装，让各单位有效率的获得足够人员，亦即不求单位多，而是求精；另外，未来作战系统更加自动化，就可以减少人力需求。