明年志愿役减5187人 学者：不利国军战力

战略学者指出，根据国防预算书，明年国军志愿役大幅减少5187人，相当10个联兵营，不利国军主战部队战力。图为陆军步兵302旅上月底举行常备兵役军事训练开训暨授枪典礼。（军闻社）

国防部将于明年迎来1年期义务役，预估将有9100余人。战略学者揭仲指出，明年国军志愿役大幅减少5187人，相当10个联兵营；减少员额中，99％是基层士官兵，其中志愿役士兵大幅减少3241人，使明年国军主战部队的可用人力下滑，对国军战力恐造成极为不利的影响。

根据历年的国防部预算书，民国109年志愿役官士兵的「预算员额」为16万9317人，然后逐年上升至今年的17万1422人；但明年的「预算员额」却出现负成长，降为16万6235人，不但比今年骤减5187人，也创下109年以来的新低，形同将这4年志愿役人力的成长红利一次出清。

一般来说，「预算员额」会反映国防部对明年国军实际人数的估计，但通常比实际人数高。

揭仲说，值得注意的是，在减少的5187人中，99％是基层部队骨干。其中，士官长从今年的1万4600人，降为1万4300人，减少300人；士官从今年的7万5201人，降为7万3600人，减少1601人；士兵则从今年的4万4911人，降为4万1670人，减少3241人，合计共减少5142人，使明年国军主战部队的可用人力明显下滑。

揭仲表示，今年「战斗部队增支志愿役勤务加给」预算约新台币43亿元，明年却仅编列41亿元，减幅5％；显示明年国军战斗部队中，志愿役人员总数可能减少5％，势必导致主战部队的「编现比」下降。

据透露，由于义务役与志愿役薪给的差距缩小，导致担任志愿役的诱因降低，再加上少子女化等因素，让国防部对明年志愿役人力的招募成果感到悲观。

揭仲指出，虽然明年因为9100余名义务役的加入，使国军官士兵的「预算员额」总数不减反增，但志愿役人员是担任主要作战任务，与义务役人员所担任的守备任务不同；而志愿役人员若减少5187人，对国军战力所造成的损害，非义务役人员的加入所能弥补。

他说，特别是未来3到5年内，国军将接收至少15种新装备，此时若出现志愿役人员快速减少的现象，对新装备的战力形成与后续维护保养，都会造成不利影响。