【重磅快評】大法官擴權？都是民進黨鑽巧門逼出來了的

立法院三读通过《宪法诉讼法》等三法修正案，行政院长卓荣泰表示将站在宪政机关立场，维护五院体制运作，并捍卫国民公民权、罢免权。图／行政院提供

立法院三读通过《宪法诉讼法》等三法修正案，民进党团拟抢在总统公告后、新法生效前，对三法案声请释宪及暂时处分；民进党团强调「会穷尽一切方法救台湾」、「和国会改革程序一样」，其实已预告行动剧本。可以预见的是，难看的「翁柏宗延寿」戏码将上演续集，只不过这次主角换大法官来演。

依宪法规定，立法院三读通过法律送总统及行政院，若行政院未提覆议，总统应于收到后10日内公布；不过依中央法规标准法规定，法律经总统公布，从公布日起算第三日才生效；外传民进党立院党团打算在总统公布后、正式生效前的空窗期针对三法案声请释宪及暂时处分；蓝营则痛批绿营钻法律空窗期，若真如此，不排除包围司法院。

针对《宪诉法》等三法请释宪及暂时处分，因民进党之前已尝过甜头，这次势必再度搬出反制国会改革法案的招式，由宪法法庭没收立法权；而宪法法庭只能衔命粉墨登场配合演出，只不过，这次大法官们得再多费心思廓清有无「自我扩权」的疑虑，这可不是一个简单的活儿。

立法院上会期蓝白合力通过国会改革法案，总统公布后第四天民进党阵营才声请释宪，如果民进党立院党团这次抢在新法生效前启动释宪，现仅存的8名大法官可否接案、开会，就有很大讨论空间，外界也极度关注宪法法庭如何应处。

不少学者认为，程序法属从新原则，大法官权力来自宪诉法，若自行解除新法对于权力行使程序上的限制，形同自我扩权，这是最基本法理；因修法后须有10名大法官才能开会、9人同意才能做出违宪判决，目前司法院仅有8名大法官，最合宜的方式自然是请总统在2个月内补足提名，宪法法庭再行运作。

不过，民进党既说「会穷尽一切方法救台湾」，当然不会按部就班推进，这不禁让人联想到行政院钻巧门　让「翁柏宗延寿」的前例。

虽然立法院早通过《国家通讯传播委员会组织法》修正，外界预期新法会在8月10日公布施行，翁柏宗就得卸任，不过组织法第16条载有「施行日期，由行政院以命令定之」，行政院于是做了「以前没人做过的事」，硬是命令不出，让翁多当了三个多月代理主委，非得要立法院修法订出落日条款才请他下台。

只是一位ＮＣＣ代理主委，民进党就可以用法条中的「巧门」来抗衡立法院，遑论在民进党口中足以「亡国灭台」的《宪诉法》等三法，只是《国家通讯传播委员会组织法》有巧门可钻，《宪诉法》等三法不见巧门，只好请大法官再造一个。

不过，大法官要制造这个巧门恐得赔上「自己释宪自己的利益」、「瓜田李下」、「利益回避」等重大代价，连带摧毁权力分立宪政体制，制造更大宪政危机，《宪诉法》三法还没有上路，民进党就已迫不及待逼大法官释宪乱台。

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