【重磅快評】禮遇菸商、苛刻醫院 賴清德還推健康嗎？

电价调整本月16日上路，多数医疗院所不符合电费减免条件，电价调涨比率将达14%。图为新闻示意图。记者侯永全／摄影

台电新电价16日上路，产业电价平均涨幅达12.5%，但医疗院所电价涨幅却比照工业用电大户，适用14%的最高级距，反观烟草制造业及批发零售却获电价减免，甚至比照民生用电冻涨；总统赖清德上任后领军成立「健康台湾推动委员会」，说要关注健保点值，也要展现健保价值，但这种「苛刻医疗、优待烟商」的电价政策又是那门子的价值？

由于医疗产业不在此波电价冻涨范围，八大医界团体发表声明盼政府编列预算补贴医院电费。卫福部医事司表示，地区医院今年4月受电价调涨，电费增加约3亿元，由公务预算补助，经费来源为政府拨补台电的千亿元，而此次调涨电价的影响费用仍在估算中，但明年度医疗院所受电价上涨影响，已通知社保司、健保会纳入明年健保总额协商考量；至于区域医院及医学中心的电费规画，因受电业法规定，医疗院所不在电价冻涨保护范围，难以编列预算。

卫福部的说法其实存在矛盾，如果今年4月电价调涨，地区医院加的电费可以由政府拨补台电千亿元经费来支应，台电早已打算今年及明年再向行政院争补2000亿元拨补，台电拿补助已成惯例，行政院受限回头不易的错误能源政策，也非拨补台电不可，这一波电价调涨增加的费用，为何不能援例办理？反而要纳入变数极多的健保总额协商，难道协助医疗院所的政策有变？

再者，区域医院及医学中心的电费依电业法规定，不在电价冻涨保护范围，难以编列预算补助电费，须由行政院整体规画，但长期以来，卫福部难道没有看到这个问题？回顾近20年，台电共调整电价11次，其中蔡政府时期调涨4次，赖政府也调涨1次，卫福部为何不提电业法修正草案？如今猛调医院电费，才来说补助于法无据，难道区域医院及医学中心不如地区医院重要？不值得卫福部多费心思？

最吊诡的还是医疗院所电价涨幅适用最高级距、烟草制造业却获电价减免的这种怪事；产业电价平均调涨12.5%，已经引起产业界反弹，但外界近来才知道，原来多数医疗院所因不符合电费减免条件，电价调涨达14%，然而减免电费名单之中竟出现烟草制造业，可获电价减免7%，烟草制品批发业及零售业则冻涨。难怪有医师要感叹，「救命的比不上卖烟的？」

要知道的是，电价调整虽说是民生用电冻涨，但是台电生财有道，另一手早向行政院拿补助，近年来已有三千亿元入袋，其实也是全民埋单，并没有民生冻涨这件事；至于产业用电平均涨幅12.5%，也有高低之别，烟草制造业减免7%， 烟草制品批发业及零售业冻涨，从另一角度来看即是补贴，用的难道不是全民的纳税钱？

总统赖清德强推健康台湾推动委员会，说要展现健保价值，持续精进总额制度和治理，合理配置医疗资源和稳定点值；但从扭曲的电价政策看来，却完全不是那么一回事，补助医疗院所电费障碍重重，烟商减免却给得无比大方，健保总额制度再精进，点值再怎么稳定，也是健康台湾推动委员会的最大败笔。下次开会时，赖总统要不要好好说明一下，烟草制造业、烟草制品批发业及零售业为何可以减免冻涨？