【重磅快評】林右昌出一張紙 陳其邁勉強配合一次？

尽管高雄市社宅兴建户数大幅超标，内政部日前还是来函希望标售土地转为社宅等公益使用。图为高雄市长陈其迈去年底主持社宅动土。图／联合报系资料照片

高雄市府本月13日公告标售12笔建地，原定27日开标，昨天临时喊卡。地政局解释，内政部来文希望土地提供兴建社宅等公益使用，议员批作业儿戏；其实，内政部此举不难解读和台中市府上波标售抵费地有关，充满了浓浓政治味。不过，高雄市府这次勉为其难配合，下次就说不准了，内政部还是要有全盘性的作法才行。

高雄市府地政局每季都会标售土地筹措重划区开发经费，这也是各县市行之有年的作法。最近的争议是内政部长林右昌对台中市府标售「第13期大庆市地重划区」及「第14期美和庄市地重划区」123笔抵费地有意见，认为恐带动地价房价上涨，并建议作为兴建社宅用地，但未被台中市府接受，理由是台中市兴建的社宅达标，而且地价均经评议委员会和重划委员会评定。

当时外界拿台中和高雄作比较，认为林右昌只关注台中市标售抵费地，对高雄市定期标售土地则视而不见。这次内政部行文高雄市府「挡下」第一季的土地标售，地方感觉被突袭，难免产生政治联想，认为内政部刻意而为，矛头还是对准台中市府。

这次高雄市公告标售的12笔建地，底价达19亿4660万余元，其实金额不算是最高的一次，但因地段良好，吸引不少建商及民众跃跃欲试、准备投标。根据地政局说法，内政部的公文是14日下班时间前送达，地方收到中央公文只能配合。

中央出手，地方配合，看似理所当然，但其中却有不少猫腻。首先是，内政部来函希望地方配合行政院会通过「提升社宅用地供给精进措施」，留设土地供兴建社宅使用。但问题是，行政院是去年底就通过这个精进措施，而且内政部和台中市府为社宅用地互杠的新闻闹这么大，也把高雄市扯进来，高雄市府仍于13日公告标售，难道是想「偷渡」？

再者，高雄市府都已经公告5天，内政部突然来文「建议」土地供作社宅等公益使用，市府马上同意，取消标售作业。这个动作不仅让着手准备投标的建商与民众扼腕，外界更要问：地政局有评估这12笔土地都适合作社宅等公益使用吗？如果没有，这个决定会不太草率？

第三，各县市推动社宅的进度不一，若高雄市府提供的数据可信，早在去年8月，高雄市社宅兴建户数就超过1万2千户，市长陈其迈声称年底来到1万8多户，达成率122%，成长率居六都之冠。如果成绩这么耀眼，市府大可向内政部据理力争，怎么来一纸公文就转向，难道社宅成绩单没有陈市长口中说得那么亮丽，才要找更多的地来盖社宅？

其实，依据平均地权条例规定，抵费地标售是为回收开发区成本，全国作法一致，地方也必须依法办理公开标售才有办法偿还开发费用成本及减轻贷款利息压力。如果内政部这么想推社宅，就该拿出具体可行的办法，不能只想以道德劝说限制地方标售抵费地，又不帮地方解决财源困难。又要马儿跑，又要马儿不吃草，只会出一张纸，是解决不了问题的。