【重磅快評】司法揠苗助長 賴政府過「百日關」又如何?

赖清德总统就职本周满百日。联合报系资料照

赖清德总统执政将满百日,相较过去几任,赖政府与司法院大法官们的依存度可谓空前。本应各自谨守权力分立原则、相互监督制衡以保障民主根基的立法、行政、司法三权,突然变成「二打一」,放眼民主先进国家的宪政发展史实属罕见,赖政府或许认为是福,却是埋下台湾未来的祸患。

赖清德虽然赢得总统大选,但得票不过四十趴、民进党在国会选举也不尽如其意,不仅失去国会最大党宝座、立法院席次也不适蓝白相加,这是谁也无法改变的事实。

面对少数执政困局,早在赖清德当选之时,有识者即纷纷提出筹组联合政府、联合内阁,或至少应释出若干重要职务为等码,或是在诸如国家定位、两岸关系等重要政治议题上态度放软,与在野党坐下来好好谈,以换取避免陷于「总统、国会双少数执政」困境。

但赖清德乃至民进党政府显然不作此想,此从五院、内阁人事充斥亲信酬庸,朝野国会冲突愈演愈烈,乃至对于众多在野党政治人物的司法追杀、政治罢免毫不手软即可看出端倪。

执政党不肯「服输」,在野党又岂肯认栽?「蓝白国会合」很快成型,并在国会改革相关法案,以及国家通讯传播委员会(NCC)、新任考试院正副院长与考试委员等人事案等,对赖政府造成莫大压力。

换言之,在这近百日内,既然赖政府不愿面对少数执政的政治现实,朝野如同行驶在同一轨道的两列即将互撞的火车,就几可注定不仅是这百日,更是未来台湾政局的必然。

从此,也带来台湾宪政发展史上最可议的一幕:行政权与司法权甚至监察权联手,试图借此来推翻民主政治中核心要素之一的国会多数决原则。宪法法庭不仅让民进党团、行政院、总统府、监察院联手以违宪争议声请法规范宪法审查成案,并针对「国会职权法案」裁准暂时处分,当然引发争议。

民众党团总召黄国昌说,他作为法律人尊重宪法法庭裁定,但宪法法庭也须接受舆论检视及民主的历史审判。既凸显在野党的无奈,却也点出行政、司法联手的厚颜。

位列司法权最顶端的宪法法庭已然如此不顾观瞻,遑论其下各级法院司法官?新竹市长高虹安仅因涉及虚报区区十一万多的助理费即被重判有期徒刑七年四月,她因论文被指抄袭控告绿营人士,竟被法官以诬告罪重判十月徒刑且不得易科罚金。高虹安的论文与学位都没有被学校撤销,那还有什么诬告罪可言?

至于检察系统,虽说赖总统「台南帮」三子弟兵接连被检方侦查或起诉,看似不分蓝绿,但深究之却也充斥「大案小办」疑云;更可议的是近日起诉的调查官被控栽赃云林县长张丽善买票案,这可是干系一县之长去留的地方政治大事,民进党主政下的检调系统,是否受到指示或压力「玩阴的」?法务部怎能不给个交代!

直言之,赖政府面对在野党来势凶凶的「百日关」,显然早已抱定「宪法法庭就是我家开的」大战略,辅以司法侧翼相助外加人海罢免战术,就是要死嗑国会少数的不利局面。司法如此「揠苗助长」,就算让赖政府顺利度过这「百日关」,付出的代价却是加深多数人民的不信赖,值吗?