中东专家秦天:为何大陆能够斡旋成功沙伊复交?

中共中央外事办主任王毅(中)在北京出席与伊朗最高国家安全委员会秘书阿里-沙姆哈尼(右)和沙特阿拉伯国务大臣兼国家安全顾问穆萨德-本-穆罕默德-艾班的会谈。(路透)

凤凰网报导,沙乌地阿拉伯-伊朗北京对话10日取得重要成果复交。中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天解读,中方在其中做了哪些工作?未来的沙伊关系以及中东局势会迎来什么变局?

秦天表示,此举具有积极且重大意义有两个层面。一是全球层面。沙伊一对老冤家此番握手言和,再一次向全球证明了和平的魅力,为全世界的和平稳定注入了正能量。

二是地区层面。时机上,其实过去两年来沙伊两国已经进行了多轮对话,这次可谓水到渠成。两国现在在中国斡旋下于北京声明复交,时间又和中国两会重合,可以说,这也是在中国的内政之外,于外交方面也收获的好消息。

秦天称,就像断交解决不了两国所有问题一样,复交也不可能完全解决问题。复交后继续维系两国关系的难点有二:

一是地区影响力的争夺。两国在叶门、叙利亚、以巴等问题上都有不太一致甚至相左的观点,比如在叶门就扶植不同军政势力。在地区影响力的争夺上,沙伊可以缓和,但不可能完全消停。

二是经济相互依赖太少。两国都是石油出口国,相互之间的贸易人员往来很少。没有经济利益的互联,就容易使两国关系疏远。

即便如此,双方既然恢复外交关系,总体的势头一定也会向积极的方向迈进,以上的这些问题,我们也可以留出一些时间,期待下一步是否能有比较好的解决方案。

为什么中国的倡议得到了两国的积极回应?秦天认为,一是有先进理念的指引。联合声明中提到这次斡旋沙伊复交是应中国国家主席习近平有关倡议而做出的,这就是中方元首外交的引领作用。这些年,习近平提出了「全球安全倡议」。这一倡议具体到中东,就体现为中方提出的诸如「构建中东安全新架构」「设立波湾地区多边对话平台」等等。其中所坚持的劝和促谈、维护和平等理念是获得沙乌地伊朗两国认可的。

二是有积累和铺垫。中国长期以来在沙乌地伊朗之间就奉行平衡政策,不点火浇油,也不拉偏架,和两国同步发展各领域交往,也是两国的第一大交易伙伴和第一大石油进口国。中国赢得了双方的信任,和双方都能说得上话。去年底以来,习近平访问沙乌地,接待伊朗总统到访,和两国领导人进行了充分有效的前期沟通,也为此次斡旋打下了坚实的基础。

对于两国复交后中东局势,秦天指出,对于中东多数国家而言,不管其更亲近沙乌地还是伊朗,是逊尼派还是什叶派,其实都不同程度受到沙伊敌对的外溢和负面影响,因此,对于此次复交,区域内的国家一定会持欢迎态度。

其他主要大国如欧盟国家、俄罗斯还有印度等也会对复交持积极态度,尤其是欧印在中东都有能源、商贸乃至人员利益,希望中东和平稳定、沙伊关系缓和。美国拜登政府目前聚焦乌克兰危机等事务,不希望中东再生事端,对沙伊复交应当也不至反对。

唯一的例外可能是以色列。以色列和伊朗关系极为对立,以色列的政策是尽量孤立伊朗,沙乌地更是以色列拉拢并孤立伊朗的重要对象。此次复交,显然会令以色列感到一些被动,难免会产生不满情绪。