中菲联合声明 妥善管控南海分歧

中国国家主席习近平4日与来访的菲律宾总统小马可仕举行会谈。会谈前，习近平（右二）和夫人彭丽媛（右一）以及小马可仕（左二）和夫人丽莎（左一）合影。（新华社）

中国国家主席习近平4日与菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr）举行会谈，双方会后发表联合声明。针对两国最敏感的南海议题，声明同意妥善管控分歧、强调南海航行和飞越自由，并建立外交沟通机制。同时，双方对重启海上油气开发磋商也有共识。

大陆外交部5日公布中菲联合声明，共包含28点。声明指出，习近平和小马可仕强调保持双边关系良好发展趋势至关重要，并同意加强中菲全面战略合作关系。声明还说，「菲律宾重申恪守一个中国政策」。

对于外界关注的南海议题，声明表示，两国元首就南海局势深入坦诚交换意见，强调南海争议不是双边关系的全部，同意妥善管控分歧。双方重申维护及促进地区和平稳定、南海航行和飞越自由的重要性，同意在《南海各方行为宣言》以及《联合国宪章》和1982年《联合国海洋法公约》基础上，以和平方式处理争议，并推进「南海行为准则」。

值得一提的是，双方特别提及依据《联合国海洋法公约》处理南海议题。由于美国并未加入该公约，因此北京曾多次要求华府别以该公约对南海问题「说事」。此外，根据《联合国海洋法公约》所组成的临时仲裁庭，2016年通过南海仲裁案，也不受中国承认。

声明续指，两国元首一致认为建立信任措施有助于增进互信，肯定中菲外交磋商和中菲南海问题双边磋商机制的重要作用。双方决定建立中国外交部边海司与菲律宾外交部海洋司直接沟通机制；大陆外交部后称其为「涉海热线机制」。

在油气合作领域，声明指出，双方同意在已有成果基础上，尽早重启海上油气开发磋商。双方另还签署14项合作文件／谅解备忘录，涉及一带一路、「建立涉海沟通机制」、经贸、基础建设等领域。