中共政治局会议 陆学者解读：支持民企拓展海外市场

陆学者解读政治局会议支持民企拓展海外市场加大吸引利用外资。（澎湃新闻）

澎湃新闻报导，中共中央政治局4月30日召开会议，提到支持民企拓展海外市场、加大力度吸引和利用外资等重要议题。大陆学者认为，拓展海外市场更多是要提供便于民企出海的环境和条件，比如资本流动便利性，要减少民企出海不必要的障碍。此外，吸引和利用外资重点在于，稳定可预期的营商环境，进一步增强外资进入中国大陆，并长期植根中国发展的信心。

会议表示，要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数位贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。

上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平说：「以数位经济为例，受国际环境影响，一些数位经济企业将供应链中部分劳动力密集、附加值低的生产加工环节转移到了劳动力成本相对较低的地区。与此同时，部分国外订单也被其他国家的同质产业获取。按照目前趋势，未来有可能形成研发与数位装备制造等高附加值环节保留在国内，部分生产、组装等低附加值环节布局在国外的局面。」

吴一平表示，数位企业拓展海外市场对于企业发展至关重要。例如，数据的跨境流动是实现数据价值倍增的重要途径。「目前，数据跨境流动的规则有待进一步完善，这将有利于增强数位企业出海意愿，激励跨国经营企业联通国内外数据，进行高效开发和使用。」

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇指出，现在很多民企纷纷出海，出海时，每个国家当地经济和政治环境不同，面临市场竞争环境也不一样。「相信民企可以根据市场情况调整自身战略，充分发挥竞争优势。在国内政策方面，更多的是提供便于民企出海的环境和条件，比如民企出海资本流动便利性等问题，减少民企出海不必要的障碍。」

对于会议指出，要加大力度吸引和利用外资，钟辉勇表示，重点还是在于稳定可预期的营商环境，进一步增强外资进入中国，并长期植根中国发展的信心。

吴一平建议，深入对接《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）和《数位经济伙伴协定》（DEPA）高标准经贸规则，加强改革集成创新力度，为外资企业发展打造高辨识度的市场化、法治化、国际化一流营商环境。

「外资招商可与『稳链补链强链』相结合，围绕重点产业企业，从研发孵化到生产落地提前形成上下游周边全生态系统化的招商布局，从研发、试验、规模生产直到总部办公等，开展区域内空间资源的规划重组。对重点产业进行国内供应链产业链摸底，顺藤摸瓜以点带面、以重点企业为突破口引导产业链的完整布局。」吴一平说。