中共中央政治局会议首提促进房地产止跌回稳

本报记者 吴静 卢志坤 北京报道

9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

《中国经营报》记者关注到，当天午后，绿地控股（600606.SH）、保利发展（600048.SH）、阳光股份（000608.SZ）、空港股份(600463.SH)、金地集团（600383.SH）、首开股份（600376.SH）、金融街（000402.SZ）、福星股份（000926.SZ）、万科A（000002.SZ）等十余股涨停。

据了解，此次中共中央政治局会议召开之前，9月24日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布要引导LPR下行、下调存量房贷利率、降低二套房贷比例、增加中央资金对保障房再贷款支持、支持收购房企存量土地等房地产金融新政。

中指研究院政策研究总监陈文静指出，整体来看，本次央行释放多个重磅利好，对宏观经济和房地产市场均将产生积极影响。其中，降准、降息通过释放资金流动性、降低资金成本来提振经济，经济预期好转有望修复居民收入预期；降低存量房贷利率也将进一步稳定购房者置业预期，修复市场观望情绪；降低7天逆回购利率将进一步引导10月5年期以上LPR下行，将继续降低购房成本；降低二套首付比例最低水平，将明显降低居民购房门槛，多项举措齐发力，有望稳定房价，加速房地产市场筑底企稳。

另外，央行本次亦扩大了保障性住房再贷款央行资金支持比例，有助于提升商业银行贷款规模，对于地方收储将产生一定积极带动，但值得关注的是，当前地方收储进程较为缓慢，收储价格撮合难度大、地方国企收储资金成本较高、供需错配等是关键影响因素，当前央行降息一定程度上也可以降低国企收储成本，而收储价格、供需错配等因素，短期或仍需要更多配套政策支持，帮助地方政府加速收储进程。

除此之外，研究出台盘活存量土地的增量政策、延长“金融16条”、经营性物业贷款的文件期限，进一步加大企业端资金支持力度，对于当前稳定企业预期、提振市场信心也将发挥重要作用。

陈文静指出，9月26日中共中央政治局会议中，针对房地产的内容和提法也较为积极，将房地产政策放在了更加重要的位置。首次在政治局会议中指出要“促进房地产市场止跌回稳”，进一步表明了当前稳定房地产市场对于稳定宏观经济的重要性，房地产市场止跌回稳，才能更好地为宏观经济平稳运行提供支撑。

此外，对于调整住房限购政策的提法，据陈文静介绍，当前仍有限购政策的城市仅包括北上广深、天津和海南部分地区，预计未来北上深的限购政策将进一步优化调整，广州等其他地区限购政策有望全面放开，北上深更大力度优化限购政策也有助于发挥大城市带动效应，提振市场信心。

在“白名单”项目贷款投放方面，据国家金融监管总局9月24日公布，截至目前，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付。未来仍有望加大力度、深入推进，更好地发挥项目融资“白名单”的作用，改善企业资金环境，保障项目交付。

在支持盘活存量闲置土地方面，据了解，此前自然资源部、国家发改委已经发文，提出4个方面18项举措妥善处置闲置存量土地。

据陈文静介绍，近期，广州越秀成功退地回收120亿元，均以票据形式补偿；武汉今年以来已有超10宗地块申请调规，申请将商办用地改为住宅用地。未来预期会有更多城市参考广州、武汉相关做法推进“退地”“调规”，而与之配套的政策也有进一步优化和落地预期。

此外，她还指出，9月26日中共中央政治局会议上对于“商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”的提法，整体与此前消化存量和优化增量提法有所不同，在增量上更加强调要严格控制，也就意味着未来各地土地供应量、住房供应量等均将结合城市自身实际需要推进，不能盲目扩大各类住房供给量，或将以住房的真实需求为基准；在存量上要优化存量，对现有的存量住房进行升级改造、改规划盘活利用等或是重要方向；进一步提高商品房建设质量，“好房子”建设或已经是基本要求，促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：颜京宁）