中国对联合国外太空事务资助居首展现雄心 日本紧追在后

中国大力投入资源发展太空研究活动，已成为联合国外太空事务的最大捐助国，此一事实已引起包括日本等大国的警惕。图为神舟18号太空人叶光富在中国太空站舱外作业。（图／新华社）

世界各国对于联合国外太空事务厅（UNOOSA）的自愿资助中，中国参与程度不断提高。过去资助额排名靠前的大多是欧美国家，但2018～2022年的5年间，中国已有4年的资助额位居榜首，显见中国更加积极地参与外太空事务，日本对此有所警觉，也开始通过增加资助额来扩大参与外太空的业务。

《日经中文网》报导说，联合国外太空事务厅的自愿资助与通常预算分开，用于个别项目的运营资金等。各国多以自愿资助的形式为本国与联合国外太空事务厅联合主导的项目提供运营资金。

以2022年为例，各国向联合国外太空事务厅支出的自愿资助总额约为139万美元，由于无需投入大量资金的项目较多（例如派遣专家等项目），该金额与其他联合国机构相比规模较小。不过，与具体项目挂钩的各国支出额反映出对国际法制订的参与度。

报导指出，从联合国外太空事务厅公布的2018～2022年数据来看，中国的自愿资助额除2021年之外均居首位。2022年达到约34万美元，占到全部自愿资助额的1/4。

报导说，中国重视的是联合国灾害管理与应急反应天基信息平台，该项目旨在向世界各国、相关国际和区域组织提供灾害管理与应急方面的天基信息和服务，从而提高世界各国的灾害管理水平，减轻灾害风险。据联合国外太空事务厅相关人士透露，中国的自愿资助大部分用于该项目，该项目的基地位于北京，中国希望通过太空领域的合作提升存在感。

近年来，中国以向其他国家开放太空站等方式积极推动国际间合作，7国集团（G7）负责太空政策的高官表示，有关月球资源利用等方面的国际太空法尚处于形成过程中，中国正尽可能努力将本国的利益反映在国际规则的制定上。

报导表示，作为太空大国之一的日本也将增加向联合国外太空事务厅的自愿资助。虽然日本2018～2020年的资助额为零，但2021年的资助额约为12万美元，2022年的资助额约19万美元，目前仅次于中国。而日本的大幅增加自愿资助背后，存在对于中国在太空领域提升影响力的警惕感。