中国经贸势力 已深入中亚

过去20年间,中国借着中美共同反恐的态势,政治、经济牌并进,积极介入中亚。除了先与俄罗斯及中亚多国成立「上海合作组织」外,近年来更借由「一带一路」将经贸势力深入中亚。(新华社)

911事件后,美国驻军阿富汗,掌控中亚局势,美国在中亚直接军事存在的出现,对北京是严重的地缘政治挑战。但过去20年间,中国借着中美共同反恐的态势,政治、经济牌并进,积极介入中亚。除了先与俄罗斯及中亚多国成立「上海合作组织」外,近年来更借由「一带一路」将经贸势力深入中亚。

自苏联对阿富汗战争结束和苏联解体,中亚地区出现一大段时间权力真空。期间塔利班壮大,基地组织横行。2001年6月,中俄联手成立上海合作组织进军中亚,不久后,美国藉911事件以反恐之名登场。

反恐和维护中亚地区和平为上合组织一大合作重点。上合成员国亦定期举办联合军演,标榜打击恐怖主义和分裂主义、不针对第三国。本月11日起也将展开反恐军演。现有8个成员国为中国、俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、印度、巴基斯坦。

7月间美国撤出阿富汗之际,上合组织国家在塔吉克举行外长会议。成员国外长签署决议文件,同意给予沙乌地阿拉伯、埃及两国为上合组织对话伙伴国地位。这在上合组织正尝试应对美国为阿富汗造成安全真空大背景下,显得耐人寻味。

此外,接壤新疆的中亚五国是中国「一带一路」倡议的核心战略伙伴。中国也已成为乌兹别克、土库曼和吉尔吉斯的最大贸易伙伴。此前,阿富汗一直是「一带一路」中缺乏的部分。现在随着美国撤出,据报北京已试图用620亿美元的一带一路项目填补美国和北约留下的空白。包括「中巴经济走廊」延伸至阿富汗以及修建一条连接喀布尔至巴基斯坦白沙瓦的高速公路。

至于未来,北京可能从三方面布局。中国战略分析智库研究员邓聿文分析,一是经济开道,此乃北京「拿手好戏」;二是不干涉阿国内政,主要与喀布尔政权和塔利班搞均衡外交;三是借助和中亚国家特别是对塔利班有重大影响的巴基斯坦及上合组织,以约束塔利班。