中国一半稀土进口量被亲美武装控制，曾想依靠美国将中国赶出缅北

最近中缅边境的克钦邦正在发生战争，这场战争对中国影响很大。

克钦独立军联合人民保卫军（PDF）进攻丁英的克钦边防营，只用一周左右的时间便将三个边防营击溃，占领了其培和板瓦等地。

这两个地区都是稀土矿产区。据海关数据统计，2023年我国稀土产品进口量中，缅甸占56%，而缅甸的产区就集中在其培、板瓦，目前这两个地区都已经被克钦独立军控制。

稀土是永磁体的重要材料，主要用于新能源电车的电机和风力发电的涡轮机，目前这两个产业都是我国的主导产业。

但尽管背靠中国，克钦独立军亲美意识却很浓，尤其是2021年以后与总部设在美国的民族团结政府（NUG）合作，帮其训练军队并提供武器。

佤邦流出的会议记录还显示，多年前克钦军曾想将缅北武装整合成一个统一的联盟，将中国的影响赶出去，请美国来调停缅北战事。

克钦军控制稀土产区到底对我国构成什么影响呢？先简单介绍一下克钦独立军以及这次战争的背景。

稀土矿之战

克钦独立军是缅甸的一支老牌武装，上世纪60年代初期便开始对缅军战斗。二战时期，美国在克钦邦扶持游击队扰袭日军，最多时人数超过1万人。

克钦独立军的创始人赵相便是游击队员，还获得过英国颁发的缅甸英勇勋章。克钦独立军成立后，又有大量退役的游击队员加入。另外克钦邦大多信仰基督教，与西方国家信仰相同。

克钦军不仅与美国有很深历史渊源，现实连接同样很强。克钦邦一些NGO组织在西方国家广泛建立分支，双方联系密切。克钦军领导人甘茂还曾访问美国，得到美国政界热情接待。

70年代，克钦军曾与缅共合作，但因为争地盘双方也爆发过冲突。一名叫丁英的连长因不满与缅共的冲突，脱离克钦军加入缅共，后来他成为缅共101军区司令员。

丁英

80年代末，缅共解体。丁英与缅军签订和平协议，成立克钦邦第一特区，所部改编为克钦新民主军。2008年，缅甸通过新宪法，要求将全国部队统一收归国防部指挥。丁英所部被改编成3个边防营。

缅共解体后，克钦军独木难支，也于90年代初与缅军签订和平协议，期间并未发生过大的冲突。

直到2011年，中缅合作在克钦邦建设密松水电站项目。克钦独立军突然跳出来反对，一些克钦NGO组织也在下缅甸和西方国家组织大规模抗议活动。为此克钦军不惜重新与缅军爆发战争，打破了将近20年的和平局面。

此后克钦军与缅军打打停停，也不时进攻丁英的地盘。由于有缅军撑腰，丁英虽然受了一些损伤，但总能化险为夷。他的主要精力用于政治和商业，当选过缅甸议员，还在克钦邦大力开采稀土矿。

克钦游击队

克钦独立军为了与缅军对抗，先后扶持了被从果敢赶出来的同盟军、流亡泰缅边境的德昂军、名不见经传的若开军，组成北方联盟。

这些武装不断在中缅边境以及中缅贸易线上发动进攻，当时缅军仍处于强势期，民地武基本上是被追着打。每次战争都造成大量边民涌入中国，给治安和民政带来极大的压力。贸易线路中断也对我国造成了很大的损失。

2021年北方民地武迎来转机。军方发动政变，原执政党民盟联合一些民地武成立了民族团结政府（NUG），并组织军队与军方对抗。缅军将同族敌人视为心腹大患，不断从北方少数民族地区抽兵增援下缅甸，造成北方兵力空虚。

NUG瞄准机会，与三兄弟联盟合作，打着打击诈骗的招牌在缅北发动大规模反攻。在NUG关联武装的帮助下，同盟军很快便攻占果敢。此后三兄弟联盟一边谈判拖延时间，一边积极扩充武装，准备发动下一阶段进攻。

果敢战役之后，克钦军也发动0307行动。为了稳住丁英，战争初期克钦军的主要目标是缅军，如今缅军在克钦邦仅剩几个核心据点，比较难啃。克钦军将矛头对准同族兄弟，目的就是为了控制稀土矿，开辟财源。

克钦独立军

要求美国介入缅北问题

在2011年克钦军与缅军爆发冲突之后，双方进行过几轮谈判但都未取得共识。缅军夺取了克钦军的关键高地——卡亚高地，开始围攻克钦军总部拉赞。

克钦军不断呼吁美国、英国、联合国介入调停，美国驻缅大使还访问了克钦邦。战火烧到边境，西方国家的手也伸到边境，中国不得不出来调停。

2013年2月4日，双方在瑞丽进行谈判，虽然发表声明同意缓和局势，但私底下仍不服彼此。2月20日，双方又在泰国进行了谈判，这次他们拒绝中国参会，而邀请了日本特使笹川阳平。但谈判进展不大。

3月11日，双方再次在瑞丽谈判，并决定4月6日进行下一轮谈判。这一次克钦军强烈要求美国、英国和联合国参与，遭到中国抵制。最后克钦军进行妥协，答应只让联合国出席，而美英则表态密切关注局势。

直到5月30日，在中方的调解下，克钦军与缅军才最终签订协议“终止敌对状态”。

缅军

但由于双方缺乏互信，加上控制的地盘犬牙交错，难免出现纷争。另外克钦军扶持的三兄弟也羽翼渐丰，不时与缅军发生冲突。期间，缅甸文官政府推进全国停火协议的签订，也对民地武施压。

双方常因一些小事发展成大规模冲突，而一旦克钦军遭到缅军围攻，便会让三兄弟在边境地区发动袭击，分散缅军注意力。2015年同盟军返乡之战，2016年围攻木姐、勐古等地都是因此而起。

克钦军一直想把美国拉进来，2014年4月时任克钦独立军副司令甘茂访问美国。但局势对克钦军越来越不利，他们原本拉着一些民地武在泰国成立了联合各民族联邦委员会（UNFC）。

随着缅甸和平进程的推进，这个组织被分化，一些武装与缅军签订了停火协议，而德昂军和同盟军等武装则开始对克钦不服。

在此背景下，克钦军到佤邦联系，希望重新建立一个缅北武装联盟，也就是后来的联邦政治谈判和协商委员会（FPNCC，包含佤邦、克钦、勐拉、北掸邦军和三兄弟联盟7家武装）。

按照佤邦副主席赵国安的说法，克钦原本想到这个组织的老大，但成员们都不太服他们，最后推荐佤邦担任联盟主席。当时的克钦领导人恩板纳对此不高兴，仍在争取领导地位，会议开到深夜2点。

正是在这次会上，克钦提出要让西方国家进来解决缅北问题，把中国影响力挤出缅北。佤邦表示反对，认为大家都背靠中国，所有事情都与中国息息相关，美国怎么解决得了缅北问题？经过佤邦做工作，克钦军才放弃执念，并同意担任第二主席，因为副主席的名号不太好听。

克钦军将美国引入缅北，清除中国影响力的愿望最终落空，但对于中国在边境地区停止冲突的要求，克钦军并不一定不买账。

佤联军

尾声

这次克钦军在边境发动攻势后，稀土矿被迫停战，一些边境口岸也因为安全问题关闭。目前缅军无力在克钦邦发动大规模反攻，克钦军恐怕要长期控制稀土矿。

这对稀土矿产业安全构成一定威胁，草台班子最大的隐患来自内部的不稳定性，朝令夕改、吃拿卡要等行为都会导致稀土价格波动。尤其是缅军绝对不会放弃这块巨大的蛋糕，一旦等实力回恢复，必然还会发动反攻。

缅甸媒体曾采访了克钦军对口岸关闭的看法，克钦军表示无所谓，只要有钱就有办法买到东西。这种底气十足的气势，当然也与其控制了稀土矿区有关，他们认为自己手里握有资源，口岸不可能长期关闭。

对于这样的刺头，确实不太好治。压得太厉害，恐怕会勾结其他国家搞事。过去的政策主要还是以拉拢为主，只要不把战火引到边境线来，随便他们怎么打都不会管。但也要给予适当打压，防止放得太松，飘到天上去。

如果能对边境地区进行有效管控，下一步克钦军的物资或多或少会受到影响，尤其是燃料的短缺，将会限制其军事能力。