中美翻新篇 科技、金融战与合

近年中美进出口总额

中美贸易战开启21世纪来影响力最甚的大国角力擂台，延续六年的震荡随新年开启新篇。图／中新社

中美贸易战在美国前总统川普时期开了第一枪，开启21世纪以来影响力最甚的大国角力擂台，不仅在全球范围内掀起波澜，震荡一下就延续了六年，时至今日，中美从贸易争端延伸至科技战、金融战。随着中国国家主席习近平进入第三任期，美国总统拜登期中选举过后，中美关系将于2023年开启新篇。

2017年8月，川普在上任数月后就在对中政策画上鹰派箭靶，自2018年7月起数度对中国商品加征高额关税，中国也提出反制关税，中美贸易战就此开打，前后约波及3,700亿美元的中国进口商品，分别课征7.5％～25％的惩罚性关税，中美关系快速恶化。

美国总统拜登走马上任后，延续前朝对中国的严厉做派，紧盯中国在「第一阶段贸易协议」中的承诺。美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）等高层官员也数度重申，将继续延续对中关税政策，以促进其改善贸易行为，更不排除发起新的「301调查」。

除了经贸争议外，面对中国崛起，美国在科技和金融领域的担忧有增无减。美国商务部自2019年以来，大举将中国科技企业分批列入「实体清单」，限制美国企业向清单内的中企提供产品及服务，重创中国科技业。

此外，美国积极防堵中国科技产品进口，在美国联邦通讯委员会（FCC）推动下，资通讯设备商华为及中兴通讯、监控设备大厂海康威视等多家中资企业，遭禁止在美国销售设备。

在中美角力白热化下，各界担忧中美脱钩使「去全球化」风险与日俱增。然而，回顾近年数据，中美贸易总额除了在2019年和2020年受贸易战影响下降外，2021年贸易数据大幅反弹，2022年更有望成为中美贸易额创纪录的一年。

金融方面，美国于2020年通过「外国公司问责法」，要求在美上市企业审计底稿受监管，否则将面临强制退市。美国证监会（SEC）于2022年公布超过百家中概股预摘牌单，包括阿里巴巴、百度和京东等大型中企。

中国对此力挽狂澜，于2022年8月宣布与美国上市公司会计监管委员会（PCAOB）签署审计监管合作协议，允许美国监管人员前往香港检查中概股公司的审计底稿。

近年来，中美两国在贸易、科技、金融等领域的博弈激烈，再加上台海议题催化下，使双边分歧更加显著，各界对于中美发展走向愈发忧心。

11月14日，中美元首「习拜会」于在二十国集团峰会（G20）期间重磅登场，双方同意重启对话协调，恢复经常性磋商，僵持已久的关系终现一丝曙光。

在中国放宽防疫措施之际，美国助理国务卿康达等高层官员于2022年末率团访问中国，外界关注的是，此举更是为布林肯2023年初访中铺路，将有望在中国重返国际的第一步，开启中美双边达成全新合作的契机。