重庆书写开放融通新答卷

山城重庆，不靠海、不沿边，为何能从内陆腹地变为开放前沿，让越来越多物流、资金流、信息流在这里加快集聚、自由流动？近日，记者行走在巴渝大地，从重庆促进商品要素资源在更大范围内畅通流动的闯劲干劲里，从成渝地区双城经济圈建设的创新脉动中寻找答案。

走进位于沙坪坝区的重庆国际物流枢纽园区，只见一派繁忙景象。重庆铁路口岸整车作业现场，一辆辆进口汽车即将送到客户手里，旁边一批“重庆造”汽车正准备发往海外；西部陆海新通道重庆无水港运营调度中心内的大屏幕上，实时显示着最新贸易数字……该园区促进“通道+口岸+保税”联动发展，已成为我国南向西向高水平对外开放的重要枢纽。

地处巴南区的重庆公路物流基地里，满载货物的西部陆海新通道跨境公路班车进出有序。“通过跨境公路班车，汽摩及配件等中国商品走向世界，来自海外的商品进入中国。”重庆公路物流基地建设有限公司总经理杨敏说，跨境公路班车的运输线路已实现中南半岛全覆盖，累计发车超1.8万车次，总货值超120亿元。

重庆市近年来坚持以西部陆海新通道建设为牵引，推动通道与中欧班列、长江黄金水道等高效联动发展，构建起东南西北4个方向互联互通、“铁公水空”多式联运的国际物流通道体系，积极融入全国统一大市场建设，深化与全球市场的互动联通。

在重庆公路物流基地，京东、华南城等80多家商贸物流龙头企业集聚，促进物流降本增效的同时，推动现代物流业与商贸、制造等产业融合发展。“目前，基地形成了专业市场、电子商务、综合物流、国际贸易、食品及农产品加工五大产业集群协同发展格局，累计实现市场交易额近6000亿元。”杨敏介绍说。

打破区域壁垒，激发市场活力。重庆市坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为全市工作总抓手总牵引，携手四川共同完善市场基础设施、共同优化要素资源流通环境、共同健全市场制度规则、共同强化区域市场监管，推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设。

川渝高竹新区是全国首个跨省共建的省级新区。在川渝高竹新区税费征管服务中心的大屏幕上，川渝两地统一执行的70多项税费政策一目了然。“纳税人进一扇门，就能办两地事，办税时间缩短约60%，资料报送减少95%。”川渝高竹新区税费征管服务中心主任邓循告诉记者，该中心实现了跨省税务数据的共联共享，让税收红利快速直达广大经营主体。如今，随着跨省域一体化发展不断加速，越来越多企业选择在此落户。

产业协同发展也在成渝两地间加快推进。在铜梁区的海辰储能重庆制造基地，智能化生产线高速运转，一批批储能电池产品有序下线。以海辰储能为龙头，一批配套企业先后落户，铜梁区新型储能产业发展集群成势。铜梁高新区管委会常务副主任喻道萍介绍，铜梁区与四川省遂宁市、宜宾市、乐山市等地组建了成渝地区新型储能产业联盟，初步构建起储能一小时锂电“供应链圈”，形成有机融合、良性循环的产业生态圈。

营商环境更优，市场活力更足。审批部门从10个压缩到1个，企业提交资料量削减20%，从拿地到开工全流程审批时间可压缩到40天……重庆綦江高新区通过“并环节、减材料、压手续”，对工业投资建设项目的审批流程实施再造，确保项目早日投产达效，吸引了众多企业前来投资。

公共资源交易是全国统一大市场建设和高标准市场体系的重要组成部分。位于两江新区的重庆市公共资源交易中心服务大厅，充分发挥体制机制优势，系统谋划、持续深化与四川省各级各类交易机构的多维度、多层次一体化合作，着力打造“川渝公共资源交易共享专区”“川渝碳中和服务平台”“川渝共同产权市场互联网平台”，推进川渝公共资源交易一体化。

数字经济时代，数据是重要的生产要素。作为重庆市培育发展数据要素市场的重要载体，位于江北区的西部数据交易中心不断健全数据基础制度体系，促进数据要素安全有序高效流动，更好赋能产业发展。

“我们设立了全国首个汽车数据交易专区，发布全国首个线上可量化合规诊断系统，构建起一套涵盖数据合规、数据定价、数据登记、供需匹配、交易结算等多个环节的全流程数据交易体系。”西部数据交易中心副总经理钱锋说。

在重庆市荣昌区，当地打造了国家级生猪大数据中心，汇聚产量、交易量、交易价格等生猪全产业链数据资源，开发出智慧养殖综合服务平台等20多个数字化应用，通过数据开放共享，提升生猪产业监管效能和流通体系建设，保障市场稳定健康运行。

“通过数字化的方式，我们实现从养殖到餐桌的全流程监管，既让消费者吃上‘放心肉’，又提高了市场监管的效率。”荣昌区市场监督管理局党组书记、局长蒋平说。

疏堵点、扩通道、聚要素……重庆市正奋力打造内陆开放综合枢纽，加快提升区域市场一体化水平，为畅通大循环探索路径、总结经验。 （经济日报记者 赵登华 吴陆牧 刘沛恺 赖奇春）