众院通过基建法案 拜登松口气

美国联邦众议院5日以228票赞成、206票反对，通过1.2兆美元基建法案，美媒形容，基建法案过关挽救了声望摇摇欲坠的拜登。（摘自美国总统拜登官方脸书）

美国联邦众议院5日以228票赞成、206票反对，通过1.2兆美元基建法案，将用于改善美国铁路、公路、桥梁、港口、宽频网路布建等基础设施，法案预计8日送交总统拜登签署后生效，这可让拜登稍微喘口气。由于疫情反弹、通膨问题严重、阿富汗撤军乱象，拜登的支持率大幅下降，民主党日前还输掉重要的维吉尼亚州州长选举。

美媒形容，基建法案过关挽救了声望摇摇欲坠的拜登，也显示民主党内温和派与进步派的角力暂时画下句点。但是另外一个1.75兆美元的社福和气候变迁法案则仍在拉锯，虽已通过众院程序性投票，但还要过参院这关，预期得做很多修改，过程势必拉得很长。

美国总统声望摇摇欲坠

基建法案早在8月就已经在参院过关，在众院却一波三折，时隔3个月，才送交众院院会表决，最后在13名共和党议员的倒戈支持下通过，不过也有6名民主党议员跑票。这是拜登政府继年初通过1.9兆美元疫情纾困案之后，又一大胜利。

基建法案的预算虽由最初的3兆多美元，砍到只剩1.2兆美元，但依然能大幅度改善美国的铁公路、桥梁、港口、机场、饮用水管线、宽频网路等硬体设施，被视为数十年来最大升级。想靠法案政绩拉擡声势的拜登强调，基建法案将创造上百万个工作机会，将气候变迁危机化为转机。

社福气候变迁案有变数

值得注意的是，众院虽然由民主党控制，但该党的温和派与进步派在基建法案表决前仍严重分歧。进步派希望可以一并通过1.75兆美元的社福和气候变迁法案，惟党内温和派人士要求国会预算办公室（CBO）重新估算该法案的开支，双方经过多次闭门会议后，温和派让步，同意若CBO的估值与白宫提供的分析接近，最迟会在20日前让法案付诸表决。众院6日凌晨也以221比213的票数通过了该法案的程序性投票，让民主党领袖可迅速安排表决。

仅在众院保持微弱多数优势的民主党能否再下一城，通过更多拜登竞选时承诺的施政法案？首先得看民主党能否团结一致，否则不仅法案陷僵局，明年期中选举还可能丧失众院多数地位。众院议长裴洛西坦言：「我们不是步伐一致的党。」