洲美、关渡平原国土分区审议 北市国审会裁示朝「城乡一」处理

内政部将于2025年实施国土计划新制，为此台北市政府今（22）日举办国土计划审议会第三次会议，由台北市副市长李四川担任召集人，针对洲美平原、关渡平原以及大度路以南公园用地的国土分区展开审议。（黄敬文摄）

内政部将于2025年实施国土计划新制，为此台北市政府今（22）日举办国土计划审议会第三次会议，由台北市副市长李四川担任召集人，针对洲美平原、关渡平原以及大度路以南公园用地的国土分区展开审议，最终李四川裁示整体朝城乡一的方向处理。

因应中央推出《国土计划法》及其施行细则规定，台北市展开国土功能分区画分，其中北投区的关渡平原、洲美平原合计有476.93公顷的农业区被画入简称「农五」农业发展地区第五类，为全北市唯一的农业发展地区，而大度路南侧合计224.4公顷的公园用地则被画入简称「国保四」的国土保育地区第四类。

根据台北市国土计划审议会资料解释，农业发展地区「应以确保粮食安全为原则，积极保护重要农业生产环境及基础设施，并应避免零星发展」，其中农发五为都市计划农业区，而城乡发展地区「应以集约发展、成长管理为原则，创造宁适和谐之生活环境及有效率之生产环境确保完整之配套公共设施」，其中城乡一为都市计划区。

为此当地居民提出陈情，指出台北市其他的农业区均画设为简称「城乡一」的城乡发展地区第一类，只有关渡及洲美平原农业区画设为农发五，影响北投地区居民发展的权益，同时也认为关渡及洲美农业区不适合发展农业，要求应画为城乡一，另外民众也提到大度路南侧公园用地未征收开辟，建议画设为城乡一。

民众党议员黄瀞莹表示，大度路以南的区域被划设为公保地，超过30年没有被征收，但市府对此回应说要为申办2038亚运做准备，有用地需求，若是要作为设计亚运场馆或是重大运动场馆，但又画为国保四，适宜性需考量。

国民党议员张斯纲指出，公有设施用地保留，市府前后回答不一致，不能每年都说可能办亚运当作借口，但当地民众已经长达60年无法对土地做任何使用，请内政部与市府再做考量；民进党议员钟佩玲提到，市府匡列关渡平原作为农业用地已这么久，但市府如何推广农业一直没有提出规画，假设最后有共识要作为农五，市府要提出相应的规画。

会中有委员认为，关渡平原过去有很多洪泛纪录，同时也为处出口海以及下游处，是海陆风交会点，若以开发作为导向，恐会使原先凉爽的海风加温，进而加剧暖化，但也不能为此牺牲少数人的权益，希望台北市研拟一套因应气候变迁底下的应变措施；另外也有委员提到，台北市房价高、人口流失严重，是否考量多兴建住宅，不仅减少民众通勤时间，有利北市发展之余也可减少不必要的碳排。

李四川说，建议北市都发局统整委员提出意见，如果朝城乡一做规画，在国土计划的框架下让全市一致，也要充分向民众说明，最终裁示整体朝城乡一的方向处理。