祝宝良：新的增量政策可使明年GDP增速维持在5%左右

由中国企业改革与发展研究会、本站财经、本站财经智库联合主办的2025本站经济学家年会于11月在北京举办，本届论坛的主题是“以新引质，重焕活力”。

国家信息中心原总经济师祝宝良的演讲主题为“2024-2025经济形势分析和政策取向”，他在会上表示，近期一揽子增量政策的出台预示着明年也将出台一些新政策。这些政策有希望使中国明年的经济增长速度达到5%左右。

2025增量政策力度多大？祝宝良：需托起5%的GDP增速（来源：C位观察）

祝宝良称，面对“居民消费需求疲软”、“房地产持续调整”、“政府财政困难”、“内需不足”、“出口贸易面临挑战”五大问题，中央政治局会议于9月26日出台了一些新政策。经计算，这些政策至少能使今年四季度的GDP在三季度基础上增加0.6%，预计全年经济增长目标基本能够实现。

这些政策也将对明年的经济发展产生重大影响，并预示出未来中国的政策出台情况。具体来看，近期的一揽子增量政策主要针对“化债”与“注资”方面，但并没有直接出台真正拉动消费的相关政策，这就意味着拉动消费的政策将成为未来的政策重点之一。

对于未来政策的具体做法，祝宝良指出，未来中国一方面将实行扩张性的财政政策，通过做好地方政府“三保”工作等方式解决消费问题；另一方面将实行适度扩张的货币政策，通过财政货币政策结合，帮助物价回到合理的水平上。

对于明年中国经济增速如何，他认为，从目标来看，社会上普遍预期的5%经济增长目标是比较合适的。借助增量政策举措，明年的经济状况与物价水平回升至合理区间，是具备可预期性的，在此进程中，房地产价格止跌回稳、稳定资本市场的相关政策也都可以发挥一定的作用。