【專家之眼】從羅森柏格到葛來儀與金德芳

蔡英文总统今年10月时接见第三度访台的美国在台协会（AIT）主席罗森柏格(右)。图／总统府提供

自10月中旬以来，美国在台协会(AIT)主席罗森柏格第三度访台，之后美国知名两岸专家葛来仪等三人联名为文，以及金德芳教授也刊登专文，都分别表达了美方对于当前两岸关系的立场，极为值得关注。

首先，罗森伯格访台时称，主要是与3位主要政党总统参选人分别见面，传达美国所关注的优先事项。罗森伯格再度强调，美国反对单方面改变现状，包括不支持台湾独立，同时呼吁两岸展开对话。「反对单方面改变现状」是美方一贯立场，此次罗森伯格还加上「不支持台湾独立」的说法，这就凸显了美方的关注重点及其深层忧虑，此乃与中东战争以及伊朗的角色紧密相关。因为哈玛斯与黎巴嫩真主党的背后都是伊朗在支持，因伊朗长年受到西方的抵制，导致其与大陆建立了紧密关系。故在11月拜习会时，拜登总统还特别央请习近平主席抑制伊朗，并也获得伊方的正面回应。

之后在11月底，美国葛来仪等三位学者在美国重要的政论期刊「外交事务」刊登文章，其主要观点是，对付大陆的有效威慑，既需要可信的威胁，也需要保证对方的利益。其中「可信的」（credible）此一用词值得注意，因为北京曾不断批评美方，说一套做一套，一方面支持一中政策，但实际上却以各种手法将其掏空。因而葛来仪特别在文中强调可信，就是期盼重塑美中之间的互信基础。尤其葛来仪还建议，若赖清德胜选，就应该冻结台独党纲，以便两岸可以和平交往，台湾并应对于北京的和平统一立场留有余地，乃一种十分平和与平衡的立场，一改以往美方一些人士对中的强硬作风。

12月初，美国资深学者金德芳近日撰文更明白指出，由于美国已忙于应付俄乌及中东战争，因而要竭力避免在亚洲地区另生事端。她也表示，拜登政府希望台湾未来的新总统避免采取可能刺激北京动武的动作，但华府亦不乐见台湾推动会将其置于北京控制之下的措施。此说法再度凸显美方对台湾「不统、不独、不武」的立场。

综上所述，由于近来中东战争的影响，以及川普的民调要高于拜登等等，当前拜登政府面临国内外严峻的挑战，绝不愿再看到台海生波。尤其赖清德曾于7月份表示，若当选有意进入白宫，引起美方震惊，因而积极表态抑制台独，可见当前美方仍不放心赖清德。

再者，从罗森伯格以及上述学者抑制台独的态度观之，一方面确实反映了拜登政府当前殷切期盼两岸平稳的立场，另方面则是做出抑独促谈姿态向北京输诚，以期增进美中的互信基础，并获得在中东战争方面更多的正面回应，而这不但与国民党的大陆政策若合符节，更对于侯康配的选情有极大的助益，确实值得重视。

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