【專家之眼】當前的農地種電規模只是前菜而已

政府力推渔电共生，冲击环境，图为七股大型光电案场。联合报系资料照片

近年来，我国暴力式拓展再生能源，并将眼光朝向拥有大片土地的农渔业上，以「农电共生」为名，无所节制的设立太阳能板与风力发电机，已危害农业发展。大家期待新政府能检讨现有的作法，非但未有任何修正，尚释出扩大办理的讯号。

陈骏季部长称，外界质疑发展光电好像用了几万公顷农地、农业部保护农地不力让农地流失，实际上精准数字不是如此。目前农地上的光电分四类，第一类屋顶型，最没有土地流失争议；第二类是渔电共生，农业部匡列了2万980公顷，迄今使用1856公顷，仅占8.8%；第三类是匡定不利耕作区有2162公顷，迄今仅用694公顷，约占三成；第四类是农地变更做非农业使用，迄今约1710公顷。

根据渔业署养殖渔业放养查询平台公布的最新2024年5月的数据，现有鱼塭面积为4万1561公顷。在农委会时期2021年所公布的《养殖渔业白皮书》指出，政府设定2025年再生能源需达30.161GW，占比最高的太阳能光电设置目标为20GW，农业部门被分配到9.3GW的光电设置量，其中有4GW为渔电设置，换算成鱼塭面积约为1万公顷，约占我国鱼塭总面积四分之一。

然农业部却悄悄的大幅扩增渔电共生的面积目标，由陈部长前述谈话可知，已匡列了2万980公顷，短短几年目标提高了一倍有余，等于超过五成的鱼塭都被规划为装设光电板的区域。

离谱的是，渔电共生高度集中在七股区一地。引用自由时报去年底的报导，台南市七股渔电共生案场光电面积有1148公顷，约七股十分之一土地都在种电，设置容量更占全台廿分之一。换言之，目前全国渔电共生1856公顷的鱼塭中，七股的鱼塭比重高达62%。

除了光电板影响农业外，风力发电问题也不遑多让。尤其是海上设立的离岸风力发电机，也冲击渔场。例如: 媒体指出，近期离岸风电开发商有意在澎湖海域进行开发，北有台亚风能提出「环彭一号、环彭三号」两个风场计划，开发面积共50平方公里，南边则有德美风能提出面积达125平方公里的「钟梅」风场计划，风场与渔场高度重叠，此举将对大幅影响澎湖的渔场，引发当地渔民的高度不满。

澎湖并非个案，过去在竹南、彰化与云林等地的离岸风电建设，已爆发多次争议。其中又以彰化最为严重，其外海因离岸布满风电设施，让彰化渔民传统的流刺网捕鱼方式无法运作，且波及潮间带养殖业。加上海上风机影响航道通行，交通部竟公告禁止渔民在航道内捕鱼与航行，扼杀渔民生计。

身为农业部长不仅没有善加保护我国优质的农渔业用地，还让光电开发商无序的在农地、鱼塭以及渔场上扩张发电设施。当大家质疑陈骏季有失职守时，只会用冷冰冰的数字回应，农电共生可用地的使用率仍低，绝对够用。

陈部长没说口的是，「现在才种这么一点电，你们有什么好紧张的？以后才是重头戏！」

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