【專家之眼】普亭訪華與中俄關係

俄罗斯总统普亭（右前一）16日到访北京，中国大陆国家主席习近平（左前一）在北京人民大会堂前为普亭举行欢迎仪式。中新社

5月16、17日，俄罗斯总统普亭访华，受到中方高规格接待，此次也是普亭第五次就任总统之后的首次出访。在过去十年内，习近平与普亭举行过逾40次会面，比其他任何领导人都频繁，可见中俄关系紧密的程度。

自普亭总统2001年上任，两国即签订《中俄睦邻友好合作条约》，将双方四千公里的边界问题解决，并达成深化「全面战略协作伙伴关系」，其中「协作」与「合作」不同，前者是包含军事合作关系。双方还建立「不结盟，不对抗，不针对第三方」的共识，亦即所谓「结伴不结盟」的模式，双方合作的空间甚大。同时，两国还同意俄方所提出的「四不」政策，也就是美国的三不政策再加上不向台湾军售。之后，中俄双方关系发展顺畅，并连续签下多项合作项目，而且都具极大的规模。

由于北极拥有丰富天然资源，因气候暖化，北极融冰，其航道在夏天日益有利通行，因而中方在2018年提出「极地丝绸之路」计划。相对而言，若循麻六甲海峡到欧洲等传统航线可能需要5周，但经北极航道只需3周，还可避开中东乱象与海盗攻击海域，此乃中俄合作的重大旗舰项目。

俄罗斯远东地区，土地面积达696万平方公里，人口却只有650万，该地区不论地面与地下，都蕴藏丰富的资源。目前中俄之间已签订了包括能源矿产、基础设施与资讯产业等79个重大项目，总投资额超过1,600亿美元。

2023年双方同意兴建「西伯利亚力量2号」（Power of Siberia 2），打算再由俄国供应500亿立方米天然气至中国。不仅可为中国内地带来稳定的粮食与能源供应，也有助俄罗斯取得资金，并转向亚洲以化解被西方围堵的压力，携手俄罗斯开启历史新机遇，俄罗斯已将远东开发上升到国家战略层面。

经规画与商讨25年的中吉乌铁路项目，终于因俄方同意，将于2024年底开工，乃成为中欧班列南部通道的重要部分，建成后将成为从大陆运输货物到欧洲和中东的最短路线，可让货运路程缩短900公里、时间节省7至8天。这将改变新疆乃至于整个西部的交通格局，并加快西部大开发，同时有利于中亚、里海石油的开发和利用。

此次的中俄联合声明长达万字，涉及方面极广，光是「合作」就被提到130次。除前述各项重大合作项目之外，两国还重申反核战，双方还意识到了投资合作是需要加强的，也是未来要突破的重点方向之一。值得注意的是，两国元首还提到了在金砖和上合组织内的合作。

在有关于台湾条款：「俄方重申恪守一个中国原则，承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，反对任何形式的『台独』，坚定支持中方维护国家主权和领土完整、实现国家统一的举措。」比2023年《联合声明》多了「实现国家统一」六个非常重要的关键字，因为这和当前的台海局势以及大陆推动两岸统一的目标密不可分，也对于美国所领导的小院高墙、联合反中的策略产生遏制作用。

普亭刚举行了他的第五次总统就职典礼，而习近平也刚从欧洲出访归来，获得丰硕的成果，但并未在贸易或乌克兰问题上做出任何重大让步。此次普亭的访华，明确展示了中国和俄罗斯紧密地结合，并借此来削弱以美国为首全球体系。