转融通1天增1.7亿股？证监会澄清：指数成份股调整所致，严监管政策未变

周末一则“转融通暴增”的传闻，在周日晚间得到监管部门的紧急澄清。

针对“转融通疯狂报复，难怪市场持续下跌，转融通（6月12日）一天新增近1.7亿股”的说法，证监会周日晚间回应称，“自媒体引用个别交易日新增出借数据，忽略了存量收回、余额减少的情况”。

证监会表示，6月12日转融券出借数量有所增加，主要是由于指数成份股半年度调整导致转融券“还旧借新”，即收回被调出成份股等存量出借股份，同时出借新纳入的成份股等。

有市场人士向第一财经记者解释称，根据指数编制方案，指数成份股每半年调整一次，本次深证指数、中证指数分别于6月12日、6月14日实施调整，其中市场主流交易品种中证500和中证1000成份股数量调整了10%，合计涉及150只股票。

“受此影响，转融券出借人持仓和融券投资者风险对冲策略相应作出调整，需要收回被调出成份股等存量出借股份，并出借新纳入的成份股等，因此出现大量出借和融券的新老合约集中更替。”该人士表示，此前，每半年的指数调整时也会出现同样情形，属于正常市场行为。

从数据来看，6月11日（周二）、6月12日（周三）新增出借2.8亿股、1.7亿股，同时收回8.6亿股、0.5亿股，两天转融券余量实际累计净减少4.6亿股，当周转融券余额下降54亿元，降幅14%。

去年以来，针对市场对融券与转融券问题的关切，证监会先后采取了禁止限售股出借、降低转融券效率、严禁利用融券实施变相T+0交易等一系列措施。

2023年10月，证监会取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借，并限制其他战略投资者在上市初期的出借方式和比例，新规实施后，战略投资者出借余额快速下降。

今年1月28日，证监会宣布进一步优化了融券机制。一是全面暂停限售股出借；二是将转融券市场化约定申报由实时可用调整为次日可用，对融券效率进行限制。此次旨在突出公平合理，降低融券效率，制约机构在信息、工具运用方面的优势，给各类投资者更充足的时间消化市场信息，营造更加公平的市场秩序。同时，突出从严监管，阶段性限制所有限售股出借，进一步加强对限售股融券监管，同时，坚决打击借融券之名行绕道减持、套现之实的违法违规行为。

2月6日，证监会新闻发言人就“两融”融券业务有关情况答记者问，披露称融券余额637亿元，占A股流通市值的0.1%，并宣布了三条监管举措。一是暂停新增转融券规模，以现转融券余额为上限，依法暂停新增证券公司转融券规模，存量逐步了结；二是要求证券公司加强对客户交易行为的管理，严禁向利用融券实施日内回转交易（变相T+0交易）的投资者提供融券；三是持续加大监管执法力度，依法打击利用融券交易实施不当套利等违法违规行为，确保融券业务平稳运行。

“该政策仍在严格执行，未发生变化。”证监会周日称。

前述市场人士分析表示，转融券为融券提供了证券来源，而一些专业投资者的融券多用于风险对冲，即持有空头头寸的同时会持有多头股票持仓，不是单边做空。“从去年以来监管部门采取的系列措施来看，既考虑了市场主体的诉求，又兼顾了市场的稳定运行，系列措施的实施坚持了稳中求进、循序渐进的基本原则，效果明显。”该人士称。

数据显示，截至6月14日（周五），全市场转融券余额340亿元，较2月6日政策发布时下降536亿元，降幅61%，为今年以来最低水平，转融券余额占A股流通市值0.05%。

证监会表示，下一步将坚持问题导向和目标导向，充分评估并完善融券与转融券规则，加强融券与转融券逆周期调节。同时，持续加大行为监管和穿透式监管力度，对大股东、相关机构通过多层嵌套、融券“绕道”减持限售股等违法违规行为，依法严肃查处。