总预算案协商结果出炉　民进党团：美中不足但为顾全大局可接受

▲党团协商总预算。（图／翻摄直播）

记者皮心瑀／台北报导

立法院长韩国瑜24日再为总预算案召集党团协商，历经三小时讨论后裁示，将于11月1日及11月5日邀请行政院长卓荣泰率各部会相关官员列席报告。对此，民进党团表示肯定，但也喊话希望大家都珍惜好不容易往前进的一步，待行政机关针对总预算做出询答完成后能按往例顺利交付审查。

民进党团干事长吴思瑶协商结束后受访表示，绿营主张任何修法都不应当用过当权限凌驾行政权，禁伐补偿的争议来自于当初修法就危及宪政权力分立原则，在这状况下被无限上纲，才必须面对用25亿阻却3兆的问题，这攸关国家宪政。

吴思瑶指出，立法院要尊重的是委员会中心主义，不要让总预算因单一项目组却审查，今天的协商结论终于往前推动一步，行政院可来立法院报告，但有一点美中不足的是，历次预算会期编列预算，协商总预算审查期程时，都会做出共识列于文字，就是询答完成后交付审查，各党不会提覆议，这是历次必然程序，原希望能循往例把程序确定，担心之后再野又会有其他理由拒绝付委审查，但刚刚韩国瑜似乎有信心不会有这个状况，就信任院长。

总预算案因为禁伐补偿，蓝绿白僵持不下。回顾《原住民禁伐补偿条例》的订定，是为补偿原住民族为配合国家发展而遭限制其土地的利用，立法院上个会期修法三读通过增加补偿金额，明定原住民保留地禁伐补偿金额度自2025年起，由每年每公顷新台币3万元提升至6万元，并每2年依消费者物价指数成长率进行调整。

该法案修法之初便惹来质疑是「肉桶法案」，审查过程也引来质疑，且侵犯行政院编列预算之权，违反《宪法》70条和大法官释字391号，也违反立法院2019年制订的《财政纪律法》，但最终仍三读通过。

无党籍原住民立委高金素梅不满《原住民禁伐补偿条例》修正通过后中央却未编足相关预算，蓝白以此为由阻挡总预算案。虽总预算卡关，但为维护行政权，行政院长卓荣泰也多次说明，禁伐补偿从3万到6万，这种100％的调幅，在任何实际政策补贴政策中都少见，行政院送进立法院的，是以评估财政状况后可增加至4万的预算去编，至于剩下有不足的部分，就要由原民会做内部调节，否则此例一开，其他部会都藉立法来增加预算，往后将无法控制。

面对在野质疑禁伐补偿发不出来，原民会主委曾智勇Ljaucu‧Zingrur也曾表示，过去这部分的财源，都是以公务预算及基金共同支付，但仍遭质疑适法性问题。

韩国瑜日前裁示主计长跟各党团持续沟通，而今三党干部发言仍坚持各自原本的立场，韩国瑜最后裁示，各党团同意于11月1日（星期五）及11月5日（星期二）邀请行政院院长、主计长、财政部部长、国家发展委员会主任委员及相关部会首长列席报告「114年度中央政府总预算案」及「中央政府前瞻基础建设计划第5期特别预算案」编制经过并备质询。质询人数由国民党党团推派16人、民进党党团推派16人、民众党党团推派3人进行，质询顺序依例授权议事处办理。名单请于10月31日（星期四）中午12时前送至议事处汇整。当次会议不处理临时提案。上开报告应就原住民禁伐补偿、公粮收购及健保点值等预算编制处理情形并予报告。

至于外界关注的《选罢法》修正案，也被排入这次协商，引来绿营担心将过水周五院会闯关，但今因时间关系，韩国瑜宣布择期再议。民进党团副干事长洪申翰说，只要在野党有可能阉割人民权益，民进党就会尽其所能阻挡，这是他们一定会展现出来的态度。