走路比開車還順 「步行者天堂」波特蘭曾花上億蓋禁車橋梁

波特兰将行人跟自行车路权变成重点制定政策项目。记者周湘芸／摄影

我国被外媒称为「行人地狱」，今年以来行人死亡事故仍层出不穷，外界也将部份原因归咎行人设施不友善。位于美国西北区的波特兰被称为全美最宜居城市，其将行人跟自行车路权变成重点制定政策项目，不仅行人走路比开车还顺畅，更曾花上亿美元盖一座只供行人、自行车及公车行走的桥梁，也被认为是步行者天堂。

波特兰为改善行人环境，交通部门曾设计以数据分析为基础的「步行网络分析计划」。波特兰市政务委员Dan Ryan分享，波特兰将公共交通安全视为重要项目，会将各部会找来共同开会，将行人跟自行车路权变成重点制定政策项目，确保行人走在每个街区都可以很顺畅，而开车者反而要走走停停等待行人通行，行人走路还比开车快。

波特兰-高雄姊妹市协会会长陈纪昭也说，波特兰对于弱势用路人保护的政策走在很前面，除了保护行人，另一大族群为单车族，更曾花了上亿美元盖1座车只有公车、脚踏车跟行人可以走的桥，过程中当然也引发一些批判声音，像是认为花大钱盖建设却不让汽车使用、汽车行驶不顺畅等，但波特兰政府能坚持一贯的理念。

波特兰自1988年与高雄市缔结姊妹市，双方交流互动密切，相较于台湾，波特兰有密集的公共运输、数英哩的自行车道及宽敞的人行道，Dan Ryan说，公共运输对观光推展很重要，他也很常搭乘公共运输，像是他今年2月中到台湾，从台北前往高雄就是搭乘台湾高铁，高铁的快速、整洁就让他印象深刻。

对于成熟的公共运输路网带来的好处，Dan Ryan表示，波特兰3小时的公共运输车程内能感受到5种不同自然跟气候，虽然波特兰与邻近的西雅图各有各的特色，但也透过铁道串联互相合作，达到双赢。

此外，波特兰餐车文化盛行，市内约有数百辆的餐车，为全美餐车密度最高的城市，陈纪昭表示，相较于美国其他大城市居民偏好坐在正规的餐厅吃饭，波特兰居民很享受坐在街角、户外用餐。而波特兰政府对于餐车也有一套管理规范，像是需停放在政府指定划设的范围，一旦选定就不得到处流动，不像台湾可以到处移动，确保人行道通行顺畅。

陈纪昭也说，当地居民都知道前往餐车区一定要步行几百公尺进入，不能开车前往，因此也不会有违停乱象发生，步行的好处也能吸引观光客深入城中区。

波特兰被认为是步行者天堂。记者周湘芸／摄影

波特兰公共运输密集，不少民众偏好搭乘公共运输移动。记者周湘芸／摄影

波特兰拥有密集的公共运输。记者周湘芸／摄影

波特兰公车站宽敞整洁。记者周湘芸／摄影

波特兰餐车文化盛行。记者周湘芸／摄影

确保自行车路权也是波特兰政府一大重点项目。记者周湘芸／摄影