组联合内阁 不如三党高峰会

（合成图／本报系资料照）

总统当选人赖清德日前在直播节目上透露，新内阁人事安排会秉持「民主大联盟」精神，不分党派来找人才，不一定要具备民进党籍，引发各界对「联合政府」的讨论。

以2024大选结果来看，赖清德与民进党确实并未获得台湾多数民意的支持。台湾民意基金会最新民调显示，有高达47.3%的民众乐见民进党完全执政的终结。借镜过去的经验，事实上，赖清德要面对的政治格局也发生在2000年的陈水扁身上。当时民进党籍的陈前总统选择邀请国民党籍的唐飞来组阁。不过由于并未事先获得在野党共识，只是象征性角色的唐内阁普遍不被认为是联合内阁，最终结果不如各界期待，反倒黯然下台。

因此从民主政治和台湾当前政治需求的角度来看，组成联合政府，或是进行一定程度的跨党派合作，对赖政府的运作来说，有相当的合理性和必要性。如果绿营仍采取坚壁清野的策略，那在缺乏国会多数的情况下，未来执政将举步维艰。

虽然说，台湾民意基金会的数据显示有将近6成的民众希望可以组成联合内阁，仅2成不希望，但从目前蓝绿白的选战激情尚未褪去，各阵营干部与基层还在对立中，以及客观的政府体制限制来看，赖清德较大机率只能找到具在野党籍，但非一线政党人物的在野人士，或是广纳学者专家与意见领袖，降低蔡政府后期战狼的出征作风，尽可能减少朝野对立，以及多创造对话空间。

不过要达到这个目标，与其期待赖组成联合政府，倒不如借由选后来重构政党互动。赖清德作为即将上任的总统，以及现任民进党主席，其实可以考虑在上任前，邀请国民党与民众党主席，举办三党高峰会。这不再是总统大选的辩论、交叉诘问，而是针对当前台湾严峻的民生问题，包括能源、少子女化、反诈骗、劳保破产等议题，进行充分、深度的沟通交流。以台湾过去的政治实务经验来看，从议题来找共识，绝对比从权力分配、组联合内阁找共识来得更容易。

另外，虽然选举热情过去了，但包括对台湾宪政运作的改革，例如政府体制是否该转变为内阁制，以及当前聚焦的国会改革，比如增加不分区席次，其实都需要各政党放下执念，好好从长远来思考应如何进行。距离上一次宪改已经快20年了，从多数人民的感受来看，无疑对这20年间的政治运作相当反感。这其实也是民众党这次为何能透过讨厌蓝绿的主张，异军突起。

推动宪政改革，找出最合理的政治运作机制，以及寻求民生议题解决的共识，让台湾摆脱当前的治理困境，比起联合内阁或是权位交换，才是民心所向、民之所欲。（作者为中华青年公共参与协会理事长）