幽州那边，确实有些变化，燕王赵匡赞那边，想来也确是多了些想法，事物从来不是一成不变，而况于人。
原因也并不复杂，一者赵匡赞承袭父位，坐镇幽州多年，大权在握，为异姓王之最，也会考虑将来。二者，也是朝廷近两年来的变化，让其心生疑忌了，虽未明确喊出削藩的口号，但收权的举动，却实实在在地进行着。
由此引发的是，燕王府那边，近年来不断提升实力，加强控制，尤其是所属燕军的掌握。燕军中，似悍将赵思绾者，越发得到赵匡赞信任与看重。
但是，局限于幽、涿三州，边境安稳又没两年，赵匡赞虽则努力，成果终究有限。背靠大汉，还是得依靠越发强盛的中枢朝廷。
而朝堂之上，李涛等臣僚的顾虑，刘承祐也是可以理解的。但是，他可以听而不纳，在刘承祐看来，眼下远未至考虑幽州与燕王的时候。赵匡赞何以屡次上表，请这要那，一方面是真的需求，另一方面则是为试探朝廷的态度。
重心不在北方的时候，刘承祐力求一个稳定，自然不欲搞事，破坏既有的平衡。观其在西北边事上的态度就可知，连延州事都能容忍，而况于幽州重地。
再者，不管暗地有多少龃龉、疑忌，这些年来，赵匡赞与燕军，对大汉朝廷而言，还是颇有功勋的，这点不可否认。
于刘承祐而言，赵匡赞有些想法，有些猜疑，是很正常的，是可以调合的。他不想看到的是，因为一些不合时宜的猜忌，让燕军与朝廷彻底离心背德。
要知道，北边还有契丹。这两年中，大汉在不断发展进步，文治武功，远迈三代，但是契丹同样在休养生息。
传闻说契丹皇帝耶律璟荒于政事，畋猎饮酒无度，但是有耶律屋质、耶律挞烈等臣辅助，实力也在恢复壮大中。最重要的是，契丹皇室、贵族们势力的加强，使得耶律阮当政期间所积压的内部矛盾，得到了缓解。
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这样的情况下，若是逼得赵匡赞偏向契丹，那绝对得不偿失了。早些年，以血债累累，刘承祐不作担忧。但随着时间的流逝，仇恨也将逐渐淡化，算不得什么，尤其在近两年来，汉辽两方从上到下，保持克制，加强经济往来的情况下。
是故，察觉到朝中有针对燕军的非议不满，刘承祐即以最果断坚定的态度，做出处置。身为大汉宰相，李涛算是合格的，纵使不能立刻猜透皇帝的顾虑与心思，刘承祐也相信他，能够充分执行他的命令。
“淮南那边那边，什么情况？”刘承祐辄而问道。
提及此，李涛老脸上凝容稍展，轻笑道：“进入九月以来，旱情已然大大缓解！窦贞固、王朴，皆是朝廷干城，治灾抚民，处置有方，使得上下皆安，淮民归心。
只是，此番旱情恰在初秋，淮南田亩，多颗粒无收，百姓给养艰难。自淮南大战之后，地方破坏严重，休养不足两年，如欲复当年之盛，又要押后一两年了。”
“淮东富庶，水脉发达，交通便利，以两载积累，朝廷稍作调配，可安度。淮西则不然，还需要朝廷这边，再协调赈济，不过淮西之灾情，较于淮东，要轻一些......”
“这些情况，卿皆已明晰于心胸，可酌情处置！”刘承祐看起来很满意，对李涛说。
略作考虑，刘承祐又道：“各地大水，淮南旱情虽解，对水患却不能疏于防范！”
“陛下英明！”李涛禀道：“两道官府，皆有作为。王朴征调民壮，于治内，疏通河道沟渠，修复湮废渠塘，大辟旷土，以备屯田。另，王朴奏，欲于楚州境内，重修白水塘。”
“王朴不愧为朝廷栋梁啊，他动作倒也不慢，这是欲借机大干一场啊！”刘承祐感慨道：“楚州，白水塘？”
见刘承祐有些疑惑，李涛向他解释道：“白水塘北接山阳，西临盱眙界，最早为曹魏所筑，随大业年间枯涸，武周证圣年间修复，开置屯田。根据王朴所奏，是欲从盱眙北淮水之侧的洪泽浦，行拓建工程。”
“洪泽湖？”刘承祐嘀咕了句，有所恍然。
“《元和郡县志》有载，洪泽本名破釜涧，炀帝幸江都，经此浦宿，时亢旱，至是降雨，流泛，因改破釜为洪泽。若命名为洪泽湖，却也恰当！”
李涛见状，接话道：“按照王朴所呈计划，扩建后的洪泽，可纵百里，横二十余里，为江北一大泽，用以蓄洪、灌溉、养殖、船运，临淮州县百姓，皆可从中惠利，而少水旱之忧！”
听李涛这一番描述，刘承祐显然是动心了，稍加考虑，即道：“答复王朴，诏允之！告诉他，让他放开手干，此利国利民之举，朝廷没有不支持的道理。值此灾情，民力有余，正可危中求机，谋建千年之泽，百世之利！”
“陛下英明，高瞻远睹！”李涛当即恭维一句。
“另外，如此大工，所费之民物力，量也难少，若有困难，朝廷或可支援！”刘承祐说。
“王朴奏上言，以淮东之力，足可成就。只是，向朝廷输送税赋，当有所蠲免！”
“受灾州府，都有减税免赋之恩诏，诏允！”刘承祐直接回应道，想了想，又说：“东京这边，可发些开建器械、工具，算是支持的一份心意！”
“是！”李涛应道，眼神中却闪过一丝异样，皇帝对王朴的信重，朝野内外，也算少见了。
察问完此事，刘承祐稍微活动了下筋骨，主要到政殿之中严肃紧张的气氛，不由对李涛叹道：“入秋以来，旱情、水患，接踵而至，急报纷至沓来。这却是在考验我大汉君臣啊！太平时日，难见朝廷之恩泽，大难来袭，正当上下管吏发挥才能之时。向使臣工，不加懈怠，尽力任事，用心为民，民心自聚，国家自安啊！”
皇帝讲出这番话，听起来就蛮有道理的，李涛当即盛赞。作为宰相，面对一个强势的皇帝，还得放聪明些，尤其李涛自觉，自己的相位，还不算稳当......
“陛下，天灾连连，为何不出郊祭祀天地神祈，以求庇佑？钦天监那边，已然选定日期，做好祭礼准备！”见皇帝心情有所缓解，李涛趁机进言道。
闻之，刘承祐下意识地瞥了眼李涛，见其一副认真的表情，刘承祐随口说：“天若保佑大汉，何以降此危难？祭天若有用，何需朕与诸卿劳心于此，又何需官府倾力治理？”
刘承祐的反应，并没有让李涛感到意外。一直以来，大汉这位皇帝，都有些不遵天地，不敬鬼神，继位以来，除了祭祀事宜，多有废怠。皇帝自己无所觉，却让他们这干臣子，心生忧虑。
此番水旱灾害，早有臣子进言，让刘承祐设祭天地，以祈度灾。但是，被刘承祐忽略了，相比于祭祀祈祷，他更愿意将时间与精力花在理事救灾上面。
李涛说道：“古语云，国之大事，在祀与戎。为安臣僚之心，孚万民之望，还请陛下慎之！”
反应过来，刘承祐玩味地看着李涛：“若郊祭之后，灾情不加缓解，反而更加深重，那当如何？岂不是证明朕失德，见弃于天地？”
“这......”李涛不由讷言。
见其状，刘承祐笑了，摆摆手，又道：“国家祭祀，自有其道理，朕岂会不知。传诏吧，让礼部、与钦天监准备一番，择日出郊设祭，为大汉子民祈福！”
“是！陛下英明！”闻言，李涛大松一口气，赶忙应道。
要说刘承祐心里没有一丝敬畏之心，那倒也不尽然。不过更重要的是，官员、百姓信，深植于血液、骨髓里的文化，他没必要刻意去特立独行。
再加上，根据各地的汇报，此番灾情，最艰难的情况，已然度过，去祭祀一番，再加宣传，效果当更好。