接着就是军队布防问题：曹智首先认为秣陵很重要，它地跨长江两岸，又接壤徐州广陵等地，战略意义非常重要。以现在三千驻军肯定是不够的，曹智让许褚临走时带走了兵马七千，将驻守秣陵的兵力增加至一万，还派了李儒协助许褚处理秣陵民政事务。
其次就是巢湖和合肥，巢湖前段时间被曹智抽调过壹千兵马，他这个地方的驻军数量，因为曹智和陆康有严格的约定，所以只能增调壹千。而临近的合肥可没此项约定，并且这个地方同样重要。曹智在现在驻军四千的情况下，也把它增加到了一万，并且有的放失的专门挑选了水性好的士兵前往，给驻守那里的蒋钦和邓艾调拨了大量木材和钱款，希望他们能在短时间内组建出像样的水军。
还有就是厉阳，作为扬州以前的州府，它地处扬州中央。现在当然不那么重要了，现在陈瑀作为扬州唯一一位合法的州刺史，他把州治自然设在了寿春。但曹智还是认为那里很重要，最起码有政治意义。
曹智在周仓回防厉阳时，同样为他把兵力配置到了一万，并且很放心的让周仓一人统领厉阳大小事务。却把枣袛调往了芜湖县任县令，让他领兵三千，主要任务是发展芜湖境内的农事，争取让这个现代产粮基地，提早发挥出应有的作用。
再有就是曲阿这个地方，这地方现在在曹智眼力，重要性属一般。但这个县有个特点，就是无论水路，还是陆路都比较发达，内可连接丹阳诸县，外可通达周边好几个郡。因为周边的几个郡目前来说对曹智构不成太大威胁。初始他就是这么认为的，只需派兵三千兵马由袁遣或是扬车驻守即可。
但后来鲁肃一席话提点了他，这个地方现在可能不重要，曹智如果将来想要发展，想成就一番霸业，就必须重视起这个地方。
曹智被鲁肃的“霸业”二字触动了某根神经，审视一下自己的确不该把目光老放在曹操那里，老想着帮他夺取中原的地盘，在这江东地区也应该认真对待。虽说历史上谁都知道，这些地方是孙策、孙权的地盘，但曹智就这样拱手相让总是不对的。
于是，曹智听从鲁肃的建议，为了可能将来的霸业，向曲阿增兵一万三千人，分别由杜大目、袁遣统领，屯兵于当利口、横江浦两个口子，又在江这边的牛渚建成了钱粮的大本营，屯驻重兵把守。牛渚就是后来的采石矶，是著名的“长江三矶”之一，由于这一段江面比较窄，而牛渚又易守难攻，因此历来被建设成对付渡江的军事据点。过了牛渚，就是虎踞龙盘的秣陵城。曹智还特别委任杜濩在协助祢衡处理好郡府事务的同时，直接有权辖制曲阿事务。
接着还有中部的泾县，那里便有山越族的首领祖郎屯了宗族兵马在此，如一只大螯虾张牙舞爪对汉人的统治满怀了敌意。曹智命朴胡、杨车率部一万轮流驻扎此地，他们有事无**值时，再直接由王平镇守。曹智派朴胡、杨车也是因为这两人本来就是蛮人，对同属蛮人的山越族能起到言传身教的感化作用。希望祖朗等人看到朴胡等蛮军将领在归降曹智后得到的礼遇，能对他们有所触动，进而安分守己，老老实实地做曹智的臣民。
最后曹智再把手上剩余的**万兵力分别向丹阳其他各县，如丹阳、永平、句容、宣城、陵阳、安吴、临城、石城、春谷、广德、宁国、怀安等各派驻了一两千兵士不等，各有县尉统领，镇守一方。在郡府宛陵保持了四到五万兵力，由曹智直接辖制。
曹智在后院起火的情况下，不得不出府巡视，首站巡视地，他选择了秣陵。
许褚吓了一大跳，自己也刚回来，后屁股曹智就带着三千亲卫和李黑、雷公等人来了。许褚一度以为自己又犯了什么事，被曹智后屁股追来，兴师问罪。
李黑通过寿春一战，已完全取得了曹智的信任，现在被曹智提升为帐下督，也就是曹智亲卫军的统领。
一到秣陵，鲁肃在看过秣陵的地理环境后，就有意无意的建议曹智迁郡治所，他认为应该把丹阳郡治放在这个秣陵。鲁肃观南京的地形后对曹智说：“此处钟阜龙蟠，石头虎踞，真帝王之宅！”
古代人是很相信观气势、地形来选居住地，甚至是事业的发祥地。也就是我们现在所说的“观风水”，古代懂这种东西的都是些有识之士，没点文化还真说不出点名堂。
鲁肃说秣陵四周山势峻秀，地形险要，秦始皇时期就命人开凿方山，使淮水流贯秣陵，使秣陵跨越长江两地，形成了易守难攻的地理特性。鲁肃这样就认为这地方有“天子气”，容易出真主，从他迷信的角度来说，曹智将来要成就宏图霸业，就应该把郡治迁到这来。
曹智、鲁肃在游历牛头山（今在南京市南）时，指着双峰东西对峙，状如皇宫前两旁的阙楼，告诉曹智那叫牛首，又称天阙。再指钟山，说那叫龙岗。最后指着可俯视山下全景的秣陵城，称那叫万井，主要是城中居户多，而造成的水井多，这在古代风水学中也是种好的兆头。
曹智在惊叹鲁肃的博学后，对他的“天子气”说法也是一笑置之。常驻这里的人都能做皇帝，以前的笮融为什么还会被他打得落荒而逃。“风水学”，“帝皇说”都是虚无缥缈地事，曹智也没想过当什么皇帝。
秣陵的地势险要，军事价值重要，曹智是知道的。但说到迁郡治所，曹智认为在他初定丹阳的现在，如此劳师动众迁郡，有点不合适。
当然曹智是很婉转的对鲁肃说的，鲁肃也明白曹智还不完全信任他的话，这事也的确急不来。
许褚对鲁肃的说法嗤之以鼻，他不懂什么风水、帝皇之说，但他知道现在他在秣陵自由得很，要是曹智真把郡所迁到这来，每天都被曹智管着，他还能有活路吗？所以听鲁肃这番说辞时，许褚甚至当场开腔讥讽鲁肃胡说八道。
鲁肃当然不会和许褚这种粗人一般见识。李儒倒是很认真地听着鲁肃的话，但他对“风水学”方面的书涉猎不多，说实话也不太懂鲁肃说的有没有根据，正准备有机会咨询一下祢衡，祢衡杂书看的比较多。
正当曹智还没听完鲁肃迁郡治所的其他理由，甚至于曹智等人在秣陵屁股还没坐热，就接到了曹操的急信，说他粮草接济不上了，问他要粮。
曹智不得不结束短暂的巡视，赶回宛陵为曹操筹粮。那么曹操怎么会军粮接济不上了呢？这跟当时的真个中国北方灾情有关。
兴平元年六月丁丑时，长安发生了地震，乙巳时又发生了日蚀，这在古代肯定认为是凶恶的征兆。献帝刘协采取";避正殿，不听事五日";的方式，企图避开灾祸。但这是痴心妄想，是月果然闹起了大蝗灾。这些有翅有喙的小魔鬼闹将起来，遮天避日，吞噬稼禾如风卷残云。
特别在黄河以北，灾情严重，很快就有了大批逃荒的难民出现在南下的官道上。
懂农事的人都晓得:旱灾和蝗灾是一对孪生兄弟，他们总是携起手来与农人作对。兴平元年春三月起，直到七月下旬，";三辅";及关东地区基本上没下过雨。献帝也曾经";避正殿请雨";，";遣使者洗四徒";，减轻对犯人的处罚。但同样不起作用，大蝗和大旱还是相继降临，于是粮价陡然高涨上来。当时，谷已涨到了五十万一斛，豆已要到了二十万一斛，试想这粮价是多么恐怖。于是，";人相食啖，白骨委积";的景象在这些地区频繁上演。
京畿地区情况尚且如此，其他地区亦可想而知。
曹智所处的丹阳、巢湖、九江和陆康的庐江，乔玄大半个九江郡都是产粮大区，并且难能可贵的是这些地区在这一年中都没有受到灾害的波及。甚至比起北方来，可以用风调雨顺来比较。到这一年的十二月时，这些地区在这一年中，顺利的收成两次，收获颇丰。
曹智的丹阳郡在曹智的新政下，丹阳郡的老百姓甚至出现了富足的情况，丹阳郡府本来也应该谷仓满满的。但曹操从坐阵兖州后，就逢旱灾，从暮春的三月起到六月间都没下过雨。
曹操入主兖州之处，仗着收缴来的粮草和自己丰厚的财力，还能支撑一阵。没想到了六月末，七月初时，天还是一滴雨未下。本想在六七月有点收成的兖州军民，有点傻眼了。这等于是把存粮吃完后，他们就等着饿肚子了。
这时毛玠主持的屯田工作，也只是停留在纸上了。不下雨，种不出东西，没收成，有再多人，屯再多田，也是白搭。现在还闹起了蝗灾，本来地里能存活的东西就不多了，再被这群小魔鬼一个风卷残云，就什么也不剩下了。