1218公投》许忠信：加入CPTPP很重要 但与莱猪开放无关

前台联立委许忠信。(资料照片)

1218公投将至，政府强调反莱猪将影响我国加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)，对此，前台联立委许忠信今天表示，CPTPP的加入很重要，但与美国莱猪开放无关。

许忠信今天在脸书表示，从智慧财产权的观点而言，1994年与贸易有关的智慧财产权协议（TRIPS），是采取所谓的最低保护标准，亦即仅提供会员国就有关智慧财产权标的、权利内容及保护期间等之最低标准，而允许会员国以更高标准来保护智慧财产权，并容许会员国在自己之法律体制内选择适当之方式，例如行政命令或立法，来达到TRIPS所要求的结果。

他说，在TRIPS对WTO会员国的智慧财产权保护设立最低保护标准后，美国在西元2000年以后开始藉双边自由贸易协议，以开放内国市场换取对方提高智慧财产权之保护，被称为「TRIPS PLUS」，而且之后更以多边条约为之，泛太平洋经济伙伴协议（TPP）即为一例。此协议在美国退出后被改称「CPTPP」。

许忠信指出，由此可见，CPTPP智慧财产权规范乃TRIPS PLUS。例如，CPTPP有关著作权限制与合理使用即维持在TRIPS水准而未加以扩大。CPTPP规定，本条并未减低或扩大TRIPS、伯恩公约、WIPO著作权条约、WIPO表演与录音物条约所允许之限制与例外之适用范围。

他认为，从这规定可见，CPTPP将对使用人有利的规范停留在TRIPS的水准，而扩大或提升对权利人有利的规范，明显有利于智慧财产权的输出国。

许忠信分析，如果美国将来又参加CPTPP，则对国内生产毛额增加方面，因有日本(与将来之美国)等科技先进国家，对台湾有约1.46个百分比之成长，比加入RCEP更佳，因为有技术外溢效果，但在农业等初级产品的生产方面，虽有该技术外溢效果的缓和，仍会有约24.42亿美元之减损。

因此，他说，我国须在农业方面藉地理标示权等的强化，来提升产品附加价值，并配合产业聚落形成以减低成本，以强化农产品出口到日本之能力，以及与越南等国进口之农产品有所产品差异化。但就目前而言，美国已在川普总统任内退出CPTTP协商，因此，CPTPP的加入对台湾很重要但与美国莱猪开放无关。