22位绿委疾呼国土法暂缓实施 促「假讯息误解」应沟通

22名民进党农业县市立委今上午召开「国土计划法 展延重调整 再起步更稳固」记者会，喊话中央将国土计划法延2至4年，甚至「无限期暂缓实行」。（杨亚璇摄）

《国土计划法》将在明年4月30上路，地方反弹声浪不断，仍有9县市尚未提交国土功能分区图。22名民进党农业县市立委今上午召开「国土计划法 展延重调整 再起步更稳固」记者会，喊话中央将国土计划法延2至4年，甚至「无限期暂缓实行」。绿委蔡易余说，碍于情势无法全国一致公告，乡亲基于假讯息误解，有必要更久时间来做更有效沟通。

民进党立委蔡易余、陈冠廷、王美惠、何欣纯、陈秀宝、陈素月、黄秀芳、刘建国、陈亭妃、郭国文、赖惠员、王定宇、林俊宪、邱议莹、林岱桦、许智杰、黄捷、李柏毅、钟佳滨、徐富癸、庄瑞雄、陈俊宇等22名委员国会办公室共同主办召开「国土计划法 展延重调整 再起步更稳固」记者会。

嘉义县立委蔡易余表示，《国土计划法》原预计在明年4月30上路，但有必须要满足的要件。首先，从1997年李登辉时代提出的《国土综合发展计划法》、陈水扁时代也有送审的《国土计划法》，但都因无法整合意见无疾而终。马英九政府重提《国土计划法》，2014年由时任行政院长江宜桦提出院版《国土计划法》草案，最终于在2015年底，行政院长毛治国时期通过，并在马英九总统卸任期2016年5月1日起施行。

蔡易余说，依国土计划法分为三阶段实施，第一阶段为2年内公告实施「全国国土计划」，第二阶段就是3年后（即2021年4月30日）公告实施「县市国土计划」、第三阶段为直辖市、县（市）国土计划公告实施后4年内（即2025年4月30日），一并公告「国土功能分区图」。

蔡易余指出，原定今年6月30日前，各县市政府需递交「国土功能分区图」草案至中央主管机关，但截至今天，新北市、桃园市、苗栗县、台中市、彰化县、南投县、云林县、嘉义市以及台东县，9个地方政府没有办法缴交功能分区图，民进党县市都有赶在期限内完成，如果这些县市不缴交，明年要全国一致上路，就有事实上的困难。

蔡易余说，这段时间为了让县市公告分区图，内政部有下乡与地方协商、跟乡亲面对面沟通，但过程中他们发现很多乡亲对于国土计划、农一、农二划设充满疑虑，执政过程没办法很有效让乡亲理解，国土计划法，未来土地整体使用功能，以及特定农业区未来转化成农一、农二权利义务有无变化，乡亲充满疑惑。

蔡易余直指，最近也不少假消息，让乡亲对于国土计划抗拒，22位立委认为应该再有一段时间，让农民更加理解为何要实施国土计划，未来农地纵使被画成农一，不会因为特定农业区转化成农一，权利有所减损。

蔡易余认为，很多地方政府拒绝提出国土计划功能分区图，他们也认为，要让乡亲理解整部法案未来会影响到权利义务究竟有多少，需要有时间沟通，几位委员具体诉求，呼吁行政院慎重考虑，再度展延国土计划法上路时间。

蔡易余强调，碍于情势无法全国一致公告，乡亲基于假讯息误解，有必要更久时间来做更有效沟通，不排除立委提出对应法案，现在已经有7个法案在立院付委审查，不排除提出延后的法案。

蔡也说，配套措施有18部子法，内政部都还没有公告，希望未来先把配套措施讨论好，再跟乡亲沟通上路，连子法都还没有公告，从农业部一些补偿措施，都要盘点好后再来上路，「再起步才会更稳固」。

嘉义县立委陈冠廷说，他对国土计划法，只有一个要求，就是全面暂缓施行，国土计划法一方面促进全国资源永续发展，但确保人文发展稳固，早期阿里山地区有很多生活聚落，有一些被画作国宝区，很多居民表达不满，国土计划法必须要有更完整讨论，让国土计划配套更加完站，不仅嘉义县，从彰化到屏东都有需求，他强调「国土计划法要无限期的暂缓实行。」

台南市立委赖惠员说，台南是六都中农业大县，6席立委里头，个人选区站农地面积超过一半以上，国土计划法执行面上关系到整体市民权利。她说，超过一半以上的县市没有送出国土功能分区图，表示地方政府在执行、调查面上很大困境，国土永续发展迫切性，从经济、环境、社会永续发展面向来看，在整体法案提出时，都有它的粗糙性，她认为应该延后执行，她与刘建国共同提出，国土计划法延后2年至4年。