反对国土法明年上路 蓝集结农业县立委喊话：暂缓实行4至6年

国民党团今(27)上午记者会，来自新竹、台中、南投、云林、嘉义、高雄等农业大县党籍立委，向赖政府大声疾呼，在相关子法、配套措施、补偿办法尚未制定出来前，《国土计划法》必须暂缓4至6年实行。（国民党团提供／陈薏云台北传真）

国土计划法拟明年4月30日上路，但相关配套、子法和补偿办法，内政部都未能提出。国民党立院党团今(27)上午举行记者会，来自新竹、台中、南投、云林、嘉义、高雄等农业大县党籍立委，向赖政府大声疾呼，在相关子法、配套措施、补偿办法尚未制定出来前，《国土计划法》必须暂缓4至6年实行。

书记长林思铭表示，原订于明年4月上路的计划，因全国仍有6个县市尚未提交国土功能分区图，无法完成全国评估，故仍需更多沟通。以新竹县为例，新竹县的国土功能分区图草案已通过内政部国土管理署的审议。然而，该草案在制定过程中，缺乏充分的公民参与，许多公听会安排在上班日，资讯发布时间过短，导致民众无法有效参与。此外，也存在多处不合理的划分。

林强调，目前国土计划法的几项争议，包括农业权被忽视、补偿机制不明确、农地划设标准不一，以及拉平城乡与农业区价值的相关配套措施滞后等，仍未获得妥善解决。因此，国民党建议将现行直辖市、县（市）国土计划公告实施后的期限再延长4年至6年，以时间换取空间，进行更多讨论，完善相关配套措施。

副书记长张嘉郡表示，国土计划法讨论多年，26日在内政委员会协商时赫然发现，内政部相关主张研究不足、有七项子法未具完善，也未跟立法院各委员进行充分论，只是一昧反对。赖政府不了解人民需求之外，内政部长刘世芳一再声称，「倘若农业权入法，会让农地水泥化。」张嘉郡直接点出，这是刘世芳部长对农业发展权的无知所产生的谬论，事实刚好相反。

张嘉郡指出，农业权入法可保障农地使用，又可让农民获得稳定收入，增加农地面积生产效率，绝对不是刘世芳部长口中的「一次买断」。增订《国土计划法》第32-1条文，补偿制度参考德国「特别牺牲、特别补偿」的法理。《国土计划法》最主要目的是保障粮食安全，全国各县市有钱出钱有力出力，张嘉郡希望能够比照碳权方式进行年度交易，而非一次买断。

蓝委柯志恩表示，《国土计划法》是立意良善的法，但如果相关执行、配套、子法均未妥善，会对农民造成非常大的影响。例如，若农地被划分到城乡发展地区，未来商机无限；若被划分到国土保育农业保护区域，将永世不得翻身。

蓝委许宇甄表示，连民进党22位立委都提出展延版本，认为不该仓促上路。现行《国土计划法》着重在划设功能分区，整部法「只有棍子，没有糖果」。

来自台中蓝委杨琼璎表示，民进党执政后忘了农民、忘了地方、忘了基层，中央政府对于《国土计划法》讨论不足、标准不一、子法不完备，连民进党立委也不挺，「硬干」后会看到人民的反扑，问题重重，赖政府还企图甩锅给地方政府，说分区图还没交。杨琼璎说，连配套子法都没有，如何缴交分区图？

来自云林县蓝委丁学忠表示，云林农民非常恐慌《国土计划法》明年4月上路，农民们都很清楚，一旦《国土计划法》实施之后，他们的土地使用自由就受到限制。来自南投县的蓝委马文君表示，南投县境内有74％土地位于保育区，农业发展区23％，能够成为城乡发展区的土地，有部分落在《国土计划法》的划分区域内。赖政府只用口头承诺会给予原来区域内的建物就地合法，但在《国土计划法》母法内，根本没有看到相关条文。

来自嘉义县的立委王育敏表示，嘉义县是农业大县，虽然嘉义县已经交出功能分区图，但仍接到农民陈情，期盼《国土计划法》能够暂缓施行。王育敏提到，阿里山在嘉义县境内，山区很多地方被划分农一， 完全不能开发。

南投县立委游颢表示，近年的代表字是「贪」，但错误的政策比贪污还可怕。《国土计划法》冒然上路，却不见内政部有跟地方农会或农民进行充分沟通。游颢说，《国土计划法》相关配套的子法共有23项，只发布16项，但仍有7项子法进度不明，赖政府说在年底前可以完成，但包括《森林法》、《农业发展条例》相关部会沟通进度几乎为零。