国土计划法明年上路　专家齐聚云林探讨农业权保障

▲针对国土计划法施行，云林县政府于今日举办「国土计划下的农业权论坛」，邀请相关领域专家与学者进行讨论。（图／记者蔡佩旻翻摄）

记者蔡佩旻／云林报导

国土计划法将在明年上路，为维护农民权益、推动农业发展并促进公平正义，云林县政府于今（18）日举办「国土计划下的农业权论坛」，邀请相关领域专家与学者进行讨论。来自各方的农民代表亦共同探讨在国土计划与粮食安全的框架下，如何透过「农业权」的倡议，平衡土地使用、农业发展及国土计划的公正转型。

今日论坛开场从法学思考农业补偿之必要性，并以国土计划之目标回顾农业发展地区，提出农业权应考量的农业发展、农民、土地等重要面向。此外，也由当前财政收支划分法之制定与相关疑义，提出现行财税制度之讨论。透过产、官、学等专家经验分享，提出农业发展之粮食供需、农地价值及土地使用管制内容等相关讨论。

农业处邀请云林科技大学王服清教授、成功大学张学圣特聘教授、成功大学陈汶津副教授、前农业委员会副主委陈文德先生、台湾大学张宏浩特聘教授、及寰域工程顾问有限公司总经理岳裕智先生等人，分别以农业权补偿之正当性、核心、正义，及粮食安全、农地贡献、农地限制等为题，为农业权进一步说明其内涵与应当考量的重要面向。

云林县长张丽善指出，国土计划实施在即，而论坛主张农业权的保障关注的是如何在有效利用土地资源的同时，确保农业发展与农民权益，为当前迫在眉睫的重要课题。除了农业转型与升级、提升农业竞争力，更应考量我国现行税制、农地管理、农民补贴等相关问题。

张丽善表示，云林县有66%的土地被归为农业发展区的第一类跟第二类，对农民的权益影响甚深，云林县3年多前已提出农业权入法主张，但国土署、农业部一直没有任何相关政策和方向的拟订，3年多来，县府在台湾大学、云科大陆续举办论坛倡议，希望引起大家关注农业权如何保障土地的公平正义，并且维护农民的权益。

成功大学特聘教授张学圣表示，国土计划是国土迈向永续是非常关键的一步骤，其中农业发展地区是重中之重的关键，国家如何看待农业，必须要以非常严肃的态度来处理，目前农业的所得看起来偏低，如果将好的农地划设出来，却使得农民仍然是相对低收入，这在国家迈向转型正义的过程中，是有必要多加考虑与调整的，应借由推动国土计划的时间，一并达成农业的支持系统。

▲张丽善表示，3年多来，县府在台湾大学、云科大陆续举办论坛倡议，希望引起大家关注农业权如何保障土地的公平正义，并且维护农民的权益。（图／记者蔡佩旻翻摄）