农民忧农地变国保地 新北反应民情暂缓国土计划

新北市已举办23场次公听会。（新北市地政局提供）

内政部推动国土计划新制，要求各地方政府召开公听会搜集民意，许多民众对「土地使用管制规则容许使用情形表」草案表达不信任，农民不满区内大部分私人土地将被画入「国土保育地区」抗议不断。新北市地政局认为，中央强调不影响既有权益，但难保立法过程将有更多限缩，新北市府无法为其片面说法背书，在内政部未能明确订定管制规则前，将暂缓后续提送的审议程序。

新北市地政局长汪礼国表示，国土保育地区多依中央的环境敏感图资划设，非各地方政府可随意调整，地政局自去年底办理各区公听会汇集地方民意，迄今已办理23场次，虽已依法尽力说明，但发现民众仍强力表达反对私有土地被划设为国保一，忧心辛苦一辈子才得以拥有的土地，划为国保一后各种限制、罚责加身，生存权、财产权毫无保障。

汪礼国指出，目前「国土计划土地使用管制规则」仅在草案阶段，民众忧心管制条件最为严格的国保一地区，立法完成后限制项目必定更加紧缩，让各区青农团体更是强烈反弹，质疑政府疾呼青年返乡，实际上却趁转轨新制时增加限制条件，例如茶农、笋农欲进行初级加工、集货、包装等，皆无法申请设置相关设施，认为此举将彻底阻灭农民生路。

汪礼国说，新北市国保一土地仅占全国国保一总面积的1.7％，显见不只新北市面临此问题，更是全国性问题，日前内政部营建署官员于立法院接受质询时，对于民众反弹仅回应相关划设由地方执行，中央仅负责审核，更加深民众误解，甚至激发全国各地抗议声浪，中央不能要求各县市政府继续背锅，应该主动向全国民众说明并做全国性处理。

汪礼国强调，法规订定应广察民意由下往上，不应仅仅自上往下强行推动，建请营建署正视地方声音，尽速完成立法，并主动向全国民众说明以释疑虑。

汪礼国表示，为维护市民权益，在未能明确了解民众权益受影响程度前，将暂缓提送审议，以系民众对公部门之信任；在审议程序未进行前，仍将持续搜集民众意见，汇整后积极向中央反应，以传达地方心声。