2大外送合并恐成巨兽！工会7大诉求陈情　公平会承诺：会审慎评估

▲全国各外送相关产业、职业工会串联成立「台湾外送产业权益促进联盟」前往公平会进行递陈情书。（图／记者萧筠摄，下同）

记者萧筠／台北报导

Uber Eats拟以308亿台币并购foodpanda台湾外送事业，2大平台合并后市占率高达9成以上，让外送员、店家、消费者忧心台湾外送产业遭到垄断。外送工会今（29）日一早到公平会陈情，喊话公平会「重视工会诉求」拒收合并案，否则不排除号召外送伙伴蛋洗公平会。公平会官员现身受理陈情书，允诺会审慎评估。

反2大外送平台合并，全国各外送相关产业、职业工会今（29）日串联成立「台湾外送产业权益促进联盟」前往公平会陈情，并针对外送员、店家、消费者3方提出「7大诉求」，包括「停权要透明」、「报酬有保障」、「定型化契约」、「全时段保险」、「抽成有上限」、「地图式点餐」及「真人客服」，呼吁公平会应退回此合并案，以免3方权益再遭到进一步剥削。

全国外送产业工会理事长陈昱安指出，依照资策会调查台湾高达7成近1500万人使用过外送服务，包括店家、外送员、消费者等皆为外送平台使用者，而目前2大平台市占率高达9成，合并后已明确构成公交法定义之独占行为。

陈昱安表示，因此并购案影响的层面非常巨大，联盟主张拒绝不当合并，垄断产业，认为在平台业者尚未落实及其法制化前，公平会应立即退回申请案，并扩大邀集利害关系人召开密集的公听会仔细讨论，同步要求劳动部及相关部会等主管机关应尽速跟上制定相关法律予以规范。

▲全国外送产业工会顾问、前立法委员赖香伶呼吁制定外送专法。

全国外送产业工会顾问、前立法委员赖香伶则说，目前外送产业在台没有专法规范，这时Uber Eats却要收购foodpanda，「请问公平会是用什么模式审议，用什么法规确认？」她认为外送工会提出7大诉求合情合理，要求政府应尽快满足新兴产业的保障，其中，设立专法就是首要目标，若没有专法公平会即贸然同意2大平台合并，「外送平台只会剩下一个巨兽就是Uber Eats。」

赖香伶也再次呼吁，公平会应把2大外送平台合并案退回审查，并于90天内进行专法、制定公听会，让平台业者有法可循，也能尊重台湾产业民主，及广大的消费者、商家与外送员权益。

台北市网路平台外送员职业工会理事长郑力嘉也说，在诉求尚未获得2大外送平台的正式承诺和法制化落实前，合并案将对市场竞争、服务质量和各方权益带来不可预估的负面影响，故强烈建议公平交易委员会慎重考虑退回合并案，督促相关平台首先解决这些核心问题，确保市场的公平性和健康发展。

桃园市网路平台外送员职业工会理事长石家颖同步呼吁公平会要重视工会诉求，「不要蛮干，要走正道！」否则不排除号召 外送员蛋洗公平会。

一名店家代表陈老板现身说法，坦言现在餐饮业很难做，光是食材成本就占了近3.5至4成，再扣掉固定支出水电、杂项等加一加都已经接近快7成成本，若再配合外送平台，除月费外，每个月要抽35至38%抽成，加上很多不平等条约例如取消订单只补偿店家40%、拒一单扣15元，「对店家来讲是非常大的伤害，很多店家其实根本没什么赚钱，甚至还会亏钱。」

陈老板表示，主要担心2大平台合并后高达9成市占率，若是要再提高抽成，「店家权益谁来保护？」希望公平会可以于附加条款内规定抽成上限，让小店家可以存活。

▲公平会现身接下外送工会陈情书。

对此，公平会服务业竞争处副处长陈俊廷出面接下外送工会陈情书，表示会将陈情书携回让委员进行会议审议时结合案件作为参考依据，也强调知道此结合案对市场集中度恐造成显著影响，「本会会非常慎重考虑。」他指出，公平交易法对于结合案要看整体竞争利益及限制竞争不利益的影响做评估，「我们有关注到结合案将会影响到外送员朋友、店家，还有消费者相关权益，所以本会一定会非常地审慎来做评估。」

陈俊廷也透露，目前2大外送平台结合尚未正式被公平会受理，主要是资料尚未备齐，「依据规定结合案正式受理后必须在30天内做出决定，如果有必要还可以延长60天，最长90个工作天会做出正式决定。」他也承诺，决定前会听取相关受影响之店家、外送员及消费者的意见，举办座谈会并于网路上收集各方意见，最后综合市场竞争影响做最后决定。