3任防长有共识 自我防卫下 第一击充分授权

蔡政府3位国防部长谈第一击

蔡政府3任国防部长都谈过「第一击」，首任部长冯世宽强调，若状况危急，授权空军司令发动第一击；第2任部长严德发强调「充分授权飞行员，进行自我防卫」；第3任部长邱国正则强调，「共军的航空器、航海器等实体，只要逾越我们领海领空，就当作第一击，启动反击」。

随着两岸军事情势愈来愈严峻，国防部长的话也愈说愈清楚，邱国正明确表示，共军机舰越界，若示警无效，可开第一枪。

民进党执政，两岸关系欠佳，中共机舰对台湾本岛侵扰日渐频繁，冯世宽某次在空军司令沈一鸣陪同下，前往空军作战指挥部了解中共机舰的动态，他当下即指示「如若状况危急时，完全授权空军司令发动第一击，绝不可让我们的飞行员被击落」。沈一鸣将此指示适切转达给空军各联队干部。

严德发则是在2020年10月6日于立法院说明，「国军将第一击改为自卫反击权，两个不是等号，防卫作战有两个时期，一是经常战备，一是防卫作战，差别在于自卫反击权用在经常战备时期，在此时期是预防战争，不升高冲突，不引发战争，但经常战备时期会有突发状况，自卫反击权是充分授权飞行员，进行自我防卫，可采『自卫型的先制攻击』」。

严德发说，若明显感受到对方攻击之意，飞行员可以首先发动先攻击，空军作战指挥部指挥官与飞行员是一个战场图像，是由空军作战指挥部指挥官下达命令，有先制攻击可能性，飞行员受到威胁就能作这个动作。

邱国正说，原本第一击的概念很简单，就是飞弹、炮弹、火炮，而我方不可能发起。但对岸的无人机没事来绕一下，甚至民航机有意无意从外岛上空掠过去，侵犯到我方领土主权，造成很大困扰，我方也须调整，因此共军的航空器、航海器、无人航空器等实体越界都当作第一击，来就击毁。

由于直接击毁说引发高度关注，邱国正后又补充说，一开始，会先预警，在它还没接近（领空）就已锁定，锁定也是一种示警。对方若相应不理直接过来，无法判断它的意图，我方就要准备自我防卫，当它侵入领空就代表有危害，就启动反击，「既然有了第一击，后面就要接招了。」但邱一再强调要慎战，前阵子国军一直压抑、不轻易开枪，原因在此。