阿富汗变天 台湾的镜子

(图/美联社)

阿富汗极端组织塔利班15日以迅雷不及掩耳的速度占领首都喀布尔,夺权成功,震惊全球。联合国安理会立刻召开紧急会议,这对于美国在国际上的威信打击甚大,未来是否会殃及两岸关系?「今日阿富汗,明日台湾」的危机感也在国内引起热议。阿富汗的局势发展值得国人重视。

首先,此次美方完全误判形势。原本美方有意在撤军后让阿富汗陷入内战,并已预期阿国政府军必败,只是未料到政府军会如此迅速崩解。美国原计划在塔利班掌权后再实施制裁,以引发中亚与新疆的动荡,一方面可抽身专心对付中国与俄罗斯,地区动乱更可牵制中俄两国,双重获利,但如今失算,图穷匕见。

塔利班是阿富汗的激进基本教义派组织,他们反对世俗化,尤其限制妇女权益,手段残暴。但至今塔利班的行动并未如以往,在围攻喀布尔时,只以信心喊话就长驱直入。事后,塔利班还宣称不会进行报复行动,想离开的人悉听尊便,也同意女学生可上学,让人感觉幕后有高人指导,以图长治久安,但未来的发展还在未定之天。

正当西方各国仓皇逃离之际,中国大陆却显得从容,并未关闭大使馆。由于阿富汗与中国接壤,同时中亚地区也是大陆一带一路的重要通道,北京早就想建立阿富汗与中巴经济走廊的通路与油管,但屡遭阿国政府与美国阻挠,再加上塔利班与疆独关系匪浅,因而中方早已与塔利班有所协商。目前北京已开出条件,若塔利班可建立联合政府,稳定政局,且与疆独画清界线,中方就承认其合法性。但塔利班是否如愿以偿,还需要观察。

北京与阿国新政府并非没有合作空间,尤其战后重建乃双方互利共赢的重要基础,况且中方还一再强调不干涉他国内政,更不会重蹈苏联与美国的覆辙。因此一旦美方在对阿问题上陷入困境,不啻增加了中方博弈的筹码,这自然可能会对台海情势有所影响。

拜登16日发表谈话捍卫自己撤军的决定,但从结果来看,仍无法挽回美国的大国形象。拜登承认,阿国政府崩溃的速度之快超出他的预料,并指明「我们提供阿富汗一切决定自己前途的机会,但我们无法给予他们为此前途奋战的意志力。」美方在阿富汗20年,竟然误判阿国政府军的士气和实力至此,难免令人对美国的情报能力有所质疑。以此推断,美国对中美、两岸军事实力的判断是否也会失准?我们也该扪心自问,一旦两岸发生冲突,台湾的奋战意志力又如何呢?

此次美国的溃败,再次证明所谓普世价值的局限性,否则美方培植阿国政府20年,民主的价值还是不敌当地神权的影响。况且,德国与一些欧洲国家政府也开始检讨,如此紧随美国的步调,付出巨额代价,最后换得一场空,还要面对未来可能的难民问题,确实失算。蔡政府的国安团队面对阿富汗的变天,更应审慎评估美方在台海冲突时支持台湾的能力。阿富汗就是一面血淋淋的镜子。(作者为国立政治大学国际关系研究中心兼任教授)