岸田推进日中对话

（图／新华社）

日相岸田文雄6月18日在早稻田大学演讲，表达亲访中国大陆的想法，认为须反复对话及相互努力构筑建设性且稳定的日中关系。美国国务卿布林肯访中后，岸田对中外交更趋积极，以求在日、中安全战略矛盾日深下，透过对话避免日本周边有事，「力争在所有层面进行紧密沟通」。

日本2023年《防卫白皮书》草案直指大陆将超前进度，在本世纪中叶之前建设一支「世界一流军队」；严重关切中、俄在其周边海域频仍的军事活动，认为此举「明显有意向日本展示武力」。新版《防卫白皮书》关注台海情势，强调两岸的军事平衡正在「迅速朝着有利于大陆的方向倾斜，指大陆迅速建立包括飞弹及核武在内的军事能力，「单方面武力改变现状」的压力越来越大。但大陆「建构世界一流军队」不单只为解决「台湾问题」，亦针对日本及西方盟国。为「动摇包括亚洲在内国际秩序基础」的行为，受大陆及北韩包围的日本，其安全保障环境「进入新危机的时代」。

「白皮书」直指中、俄轰炸机2022年5月在日本附近的飞行任务为「武力展示」。日本防卫省表示，6月6日，两架大陆共军轰炸机从东海进入日本海空域与两架俄国轰炸机会合，双方以4架编队方式飞越对马海峡进入东海，朝大陆方向飞行。此为中、俄军方第6度在日本海及东海空域进行联合空中战略巡航，示警日本意味浓厚。

「白皮书」沿用新版《国家安全保障战略》的「最大的战略挑战」用语指称中国大陆，并载明2027年日本的防卫支出将达到目标值GDP的2%，依此前提确保未来5年防卫经费合计达43兆日圆，远高于以往的防卫预算规模。

新冠疫后的日本经济疲软，岸田苦无增税空间，自民党政调会长萩生田光一6月9日向内阁提交政策建议书，将防卫增税推迟到「2025年以后的恰当时候」，但能否顺利增税仍须视经济状况而定，以免贸然增税招致民意反弹，岸田须审慎以对。

对岸田而言，以对话降低紧张始为当务之急，且可借此展现外交手腕，争取民意支持，助势岸田内阁长期化。日本防相滨田靖一强调，将首先寻求外交努力及对话，以避免招致误解，「作为一个普遍渴望和平的国家，日本意在增强自身及既有之威慑能力，并且通过对话来解决利益与意见分歧」。

《日本经济新闻》民调显示，75%受访者表态「应当推进」与中国大陆对话，稳定日中关系为民心所系。岸田欲藉日中首脑会谈另辟外交舞台溢于言表，以期再造「七大工业国」（G7）峰会后的内阁高支持率，为解散众议院创造条件，寻求民意对「防卫增税」的授权，建构作为外交后盾的防卫力。

在美、日、欧各国政要皆奔走于与中对话下，惟蔡政府纹风不动，放任台海关系日益紧张。如何使两岸关系回稳，台湾选民在2024年大选的抉择是为关键，两岸的和与战即在国人的一念之间。（作者为辅仁大学日文系所特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任）