澳洲国防战略评估转「进攻」 陆学者：定位中国威胁是基于误判

澳洲政府24日发布公开版本的《国防战略评估》报告，澳洲总理艾班尼斯认为这是自二战以来最重要的一次审查。（美联社资料照片）

澳洲政府24日发布公开版本的《国防战略评估》报告，在这份被澳洲总理艾班尼斯认为是自二战以来最重要的审查报告中提及「中国威胁」，受到关注。大陆学者直言，尽管澳洲政府有意淡化报告中的中国内容，强调避免误判，但报告本身就是对中国误判的体现。

澳洲工党新政府去年上台后，委托澳洲国防部进行战略评估，以审查澳洲是否具备必要的防御能力、态势和策略。大陆《环球时报》观察指出，最新的国防战略将印太地区视为世界上最重要的地缘战略区域，并提出了两个关键的战略环境：一是美国「不再是印太地区的单极领导者」；二是中美竞争是「地区和时代的决定性特征」。评估认为，中国在南海地区的活动「威胁到印太地区基于规则的全球秩序」。

报告称，澳洲国防军将发展为一支综合型部队，在海、陆、空、太空和网路等5个领域运作。重点是加强陆军的远程打击能力，将原计划采购的450辆步兵战车减少到129辆，取消第2个自行榴弹砲团的建设，转而考虑采购「海马斯」远端火箭系统；海军在AUKUS协议的支持下采购8艘核动力潜艇，提高海上拒止行动和局部海上控制的全域海上能力；空军将加强澳洲北部的空军基地网路，并采购载人或自主防空系统。

报告还提出，同时，在国防工业建设上，澳洲将在东部设立新的潜艇基地；立即启动南澳州奥斯本造船厂的基础设施建设；并在西澳州珀斯的斯特灵海军基地建设支持和维护核潜艇的基地设施。

华东师范大学澳洲研究中心主任陈弘表示，这份国防战略评估在澳洲前任政府的国防政策基础上做了重大调整，从「防御型」变为「进攻型」。他认为，评估中对美国不再是单极霸权、中美竞争塑造地区局势的判断，透露出澳洲将自己置身于中美竞争关系之中，试图扮演主动性更强角色的意图，「它想做一个地区的『小美国』」。

「值得注意的是，在与澳洲国防部长一起宣布这份评估的时候，艾班尼斯只字不提中国」，陈弘说，「整篇评估中，直白提到中国有9次，没有提到台海问题」。他认为，从这一点上来看，澳洲政府主观上不希望这份评估给目前正在改善中的中澳关系增加新的障碍，但报告本身却将中国当作假想敌来看待。

「这份报告实质上仍基于误判，将中国定位为挑战或威胁」，陈弘说，「但澳洲必须认识到，中澳两国是保证亚太地区和平稳定的重要力量，澳洲不应激化矛盾」。