澳洲重审陆企租用达尔文港合约 防范因台海冲突造成国安风险

澳洲政府正在积极审查中国山东岚桥集团租借达尔文港的99年租约，因为达尔文港在潜在的印太冲突中扮演重要的前线枢纽。（图／路透）

在澳大利亚与中国关系持续紧张之际，澳政府正在积极审查中国山东岚桥集团租借达尔文港的99年租约，并承诺将审查情况公诸于众。国军事专家认为，达尔文港在潜在的印太冲突中将扮演重要的前线枢纽，他们呼吁坎培拉从长远角度审查该租约构成的国安风险，并联合盟友采取相应行动。

《美国之音》指出，澳大利亚北部城市达尔文的商业港口于2015年被当地政府租给中国企业岚桥集团(Landbridge Group)，租期长达99年。澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)在胜选后就该租约是否带来安全隐患启动了一项审查。

《华尔街日报》日前曾引述前国防官员以及分析人士称，这份租约为中国在一个战略要地提供了极具潜在价值的立足点。在台海危机等地区性冲突中，达尔文将成为一个重要军事补给点。即便没有台海冲突，达尔文港的租约也会弱化澳大利亚向太平洋国家发出的抵制中国的信息。

达尔文港位于澳大利亚北部，是距离亚洲和中国最近的澳大利亚港口。二战时期 达尔文军港是南太平洋战区的重要战略枢纽，如今达尔文是澳大利亚重要的军事基地，也是美军驻澳大利亚轮调部队的基地，美国和澳大利亚正斥资上亿美元升级达尔文的防务基础设施。

澳大利亚战略政策研究所“北澳战略政策中心负责人科恩(John Coyne)表示，达尔文港虽然是一个民用港口，但它确实停泊澳大利亚皇家海军巡逻艇，而且是提供加油、重新装备和后勤补充的理想场所。是美军可以向前部署到印太地区的地方，以准备应对中国在台湾海峡发动的入侵。此外，达尔文港在为后勤供应和弹性供应链提供坚实的基础方面也很重要，是美军预先部署的关键枢纽。

不过，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）华盛顿办公室主任沃森（Mark Watson）认为，达尔文港不太可能在台海冲突中发挥具有战略意义的作用，至少在中短期内是这样。如果澳大利亚决定支持美国在此类冲突中的军事行动，澳大利亚的主要贡献可能是情报共享，特别是北领地松树峡的共同防御设施 (JDFPG)获得和处理的卫星图像和通信情报。另外，对中国导弹发射的监测也可能至关重要。

澳大利亚查尔斯·达尔文大学(Charles Darwin University)的商法学者加里克补充说，北领地政府和岚桥之间的租约仅适用于达尔文港的商业港口，该港口还为库纳瓦拉基地（HMAS Coonawarra）的一些海军舰艇提供单独的停靠设施，但岚桥进入海军基地则受到严格限制。解放军海军目前尚未寻求使用该港口为其船只提供服务的许可

澳大利亚莫里森政府2021年委托对达尔文港租约进行独立的国家安全审查，但国防部拒绝了信息公开化的请求。审查结果显示，没有找到「国家安全理由」可以建议联邦政府推翻这份租约。雪梨科技大学澳中关系研究院院长罗震(James Laurenceson)表示，上届澳大利亚政府围绕关键基础设施制定了新的立法，为联邦政府提供了在未来阻止类似投资的选择。但达尔文港的交易是否构成真正的安全风险，还没有定论。

澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong）9月22日在纽约联合国大会期间会见中国外长王毅。据《澳大利亚人报》报道，在两位外长40分钟的会晤中，从人权到贸易等分歧议题都没有取得进展。