菲新国安政策 重大关切台海冲突风险

菲律宾总统小马可仕批准新版《国安政策》，指台海冲突风险为「重大关切问题」。图为2023年小马可仕在华府智库发表演讲。（摘自小马可仕推特）

正值中菲南海紧张局势升级之际，菲律宾总统府国安会议15日发布新版《国家安全政策》（NSP 2023-2028）文件，强调菲国寻求提高应对威胁的能力，有必要加强与盟友的关系，同时奉行独立自主的外交政策。菲方并视台海冲突风险为「重大关切问题」（major concern）。

菲律宾总统小马可仕上周批准这份48页的《国安政策》文件，当中特别关注「美国与中国之间的战略竞争加剧」，指大国对抗升高导致「地缘政治情势更加紧张」。菲国为了「达到可靠的防御能力」，将强化与美国的《共同防御条约》，以及其他与区域伙伴之间的现存机制。

文件中并写道：「（台湾）海峡两岸关系也被视为重大关切问题，这有可能成为区域的冲突引爆点。」「万一台海爆发军事冲突，无可避免会影响到菲律宾，因为台湾地理位置与菲律宾群岛接近，并有超过15万菲律宾人旅居台湾。」文件指出，「菲律宾关切自身经济稳定、可能涌入的难民潮及海外国人的福祉。」

菲律宾新版《国安政策》文件还表明，南海「依然是主要国家利益」，而菲国政府为实现能源安全，也将探索开发外海的资源，包括在南海，借以降低对进口能源的依赖。

菲律宾与中国之间针对南海岛礁存在主权争议。这份文件对此说，「主权声索的分歧…各个声索国维护自身立场的方式，持续带来战略挑战」，危及领土完整性及人民权利。

在中菲南海纠纷近期复燃之际，澳洲派出其第二大战舰「坎培拉号」两栖攻击舰（HMAS Canberra）驶往南海，14日起与菲律宾展开两国有史以来首次两栖登陆演习。美军一艘补给舰也将配合参演，并对演习提供支援。

澳洲皇家海军司令哈蒙德（Mark Hammond）海军中将受访时表示，「坎培拉号」前往南海是为了维护当地的和平。他说，「尽管存在紧张局势，我们持续与盟友和伙伴安全地进行运作、活动和演习。」