APEC峰会》「习岸会」陆外交评论指有两个重要进展

习岸会陆外交评论指有两个重要进展。（新华社）

澎湃新闻18日报导，中国国家主席习近平美西时间16日在旧金山会见日本首相岸田文雄。大陆外交评论人士表示，会谈有两个重要进展，首先是重新确认全面推进战略互惠关系；其次双方确认本着建设性的态度来磋商和谈判核污水排海问题。但是，从会谈也可看出两国之间仍然存在一些结构性的分歧，包括日本对华的整体战略认知，以及东海问题、钓鱼台群岛问题、台湾问题等。

这是两国首脑继去年11月在曼谷会晤后的再次会面。今年正值《中日和平友好条约》缔结45周年，是两国关系史上的重要里程碑。

据指出，在中日关系的重要历史关头，此次会晤非常及时和关键，制止两国关系迅速下滑，为稳定中日关系起到了积极作用。

在会谈中，中日首脑都重申恪守中日四个政治文件的原则和共识，重新确认全面推进战略互惠关系的两国关系定位，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

「中日战略互惠关系」最早在2006年由日本时任首相安倍晋三访华时提出，并得到中方赞同。2008年时任国家主席胡锦涛访日，与时任日本首相福田康夫签署《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。声明指出，长期和平友好合作是双方唯一选择。双方决心全面推进战略互惠关系，实现和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。

该外交评论人士指出，重新确认全面推进战略互惠关系，在新形势下具有非常积极的意义。日本国内有人将中国视为最大系统性挑战，那么战略互惠关系的定位至少确认了战略性意义的互为合作伙伴，不构成威胁。而且值得注意的是，中日两国的官方新闻稿都将「重新确认全面推进战略互惠关系」的内容放在首要位置，日本媒体的新闻报导也将此作为重要新闻点，双方新闻报导拥有共同认知是极为罕见的。

此外，会谈还提到了核污染水排海问题。据新华社报导，习近平指出，日本福岛核污染水排海事关全人类健康、全球海洋环境、国际公共利益。日方应该严肃对待国内外合理关切，本着负责任和建设性的态度妥善处理。双方同意，本着建设性态度通过磋商谈判找到解决福岛核污染水排海问题的合适途径。

上述外交评论人士指出，中方的表态体现了中国政府的严正立场和严厉态度，但是又非常有理有节，留出了供双方谈判和磋商的余地。这是会谈的一个重要进展，但是可以看到分歧所在，日方仍然坚持排放核污染水。

据日本外务省网站所刊发的内容，在此次会谈上，「岸田首相再次强烈要求根据科学证据对多核素处理系统（ALPS）处理水排放入海采取冷静应对措施，并再次要求立即取消对日本食品的进口限制。双方认识到存在立场分歧，但决定以建设性的方式，通过协商和对话解决问题。」

对于日方要求中方取消禁止进口日本食品的措施，中国外交部发言人毛宁在17日例行记者会表示，包括中方在内的各国采取相应的防范和应对措施，维护食品安全和民众健康完全是正当、合理和必要的。希望日方同中方相向而行，本着建设性的态度，通过磋商谈判，找到解决福岛核污染水排海问题的合适途径。

一个积极信号是，在中日首脑会谈中，双方积极评价刚成立的中日出口管制对话机制，同意保持各层级对话沟通，适时举办新一轮中日经济高层对话。

「这是一个积极信号。」外交评论人士分析称，双方都谈到了经贸合作，尤其是出口管制对话机制，在防止「脱钩断链」、维护「产供链」稳定畅通问题上有了一些基础的共识，与美方的立场不完全相同。而且日本首相表明了无意与中国「脱钩断链」，在当前形势下也有重要意义。

关于历史、台湾等重大原则问题，中方强调，这关乎两国关系政治基础，日方必须恪守信义，确保中日关系的基础不受损、不动摇。

日本官方于会晤后发布的消息称，岸田文雄声明日本在台湾问题上的立场与 1972 年《日中联合声明》中的立场相同，这一立场没有任何改变。但他对东海和钓鱼台群岛周边局势表示「严重关切」。

上述外交评论人士认为，日方的表态体现他们尊重和理解一个中国原则，说明双方在首脑会谈前进行的密集磋商和铺垫取得了成效。但是，中日之间仍然存在一些结构性分歧，包括日本对华的整体战略认知，日美同盟和美日韩三方合作的动态，对朝鲜半岛的态度也不一致。而且，日方还提及东海问题，钓鱼台群岛问题、台海的和平稳定，都存在尖锐的分歧。

尽管有分歧，日方近期的言行显示出了改善中日关系的急切意图，尤其是对于首脑会谈的期待。

上述外交评论人士说：「当前全球格局巨变，以巴冲突爆发，中美关系出现缓和的迹象，在这样的大背景下，日本迫切想要和中方缓和关系，这种策略性的转变显示出了某种焦虑。」