尚青论坛》APEC岸习会 主权争议没得谈（陆文浩）

日本首相岸田文雄在与中国国家主席习近平会谈后，体会到日中关系向前迈进的十分积极的氛围。（图／路透）

中国大陆国家主席习近平与日本首相岸田文雄，于11月18至19日在泰国曼谷举行亚太经济合作会议（APEC）的前一（17）日进行半小时的会谈。

习近平表示：1.今年日中建交50周年，双方关系重要性没有变。2.历史与台湾等问题是两国政治基础。3.双方经济依存度高，应着眼长远与地区共同利益。岸田文雄则说：1.双方为近邻，应和平共处，不互为威胁。2.日本发展繁荣离不开中国，中国也同样。3.台湾问题日方在日中联合声明中做出的承诺没有丝毫变化。同时对共军在东海情势以及尖阁诸岛、火箭军发射导弹、台海和平稳定等表达严重关切。4.针对北韩核武问题，期待中国能在联合国安理会发挥作用。5尽早开通防务部门海空联络机制直通电话。6.将协调日本外相林芳正访华。

期间媒体报导，11月10日到19日，美日在日本西南诸岛汇集3.6万多军人的「利剑」（Keen Sword）防卫性联合军演；17日当天日本自卫队C-2运输机将16式机动战斗车运到岛上进行公路行驶训练。再者，当天日本共同社公布，15日有4艘中国海警舰船在钓鱼岛周边海域交接任务，其中发现将执行巡弋的2204号海警船，是有史以来船上搭载76毫米舰炮者最大口径。引发中日两国防卫部门高度关注！对于上述者，提出个人浅见：

首先，中日双边关系恶化，起于历史、台湾问题等，更涉及到中日台之钓鱼岛领土主权的问题（日本称尖阁诸岛、我称之钓鱼台）。原本中国大陆对于台日钓鱼台的问题，仅在旁对台日「听其言、观其行」。但随着，台湾政治板块从国民党马英九担任第二任总统，到民进党蔡英文就任总统，对周边邻国交往，由「亲美、友日、和陆」，转为「亲美日、共抗中」策略，宁可放弃唯一对日抗议侵犯我钓鱼台主权之声索。

加上日本于2012年急于将我钓鱼台收归国有，次（2013）年中共先后将原国家海洋局及其下属中国海监总队、原公安边防海警部队、原农业部中国渔政、原海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，并以中国海警局名义开展海上维权执法，并设立「东海防空识别区」、去（2021）年成立「海警法」、「海安法」等以为因应。

其次，近年随着日本整体经军力量，凸显在美日军事同盟与安保条约下的重要性，美日欲扩及亚太军事同盟，趋向形成类似小北约军事联合防御态势，以防堵新冷战中共军事力量进入西太平洋。

由于，日本游走于大陆「一个中国」原则与「日中联合声明」之红线边缘，与美国同出一辙在台湾问题上暧昧不明。然在美日新安保条约下，将传统防卫日本周边安全扩及台湾。日本自卫队从以往支援美军在亚太防卫支援角色，转变为主导角色，增加日本在亚太的地位。并随着，大陆为取得台湾与钓鱼岛的主导地位，增加解放军东部战区海空军与火箭军以及海警船的实力，以抵御日本自卫队与海上保安厅联合海空兵力，以及涉及针对大陆与建设日本西南诸岛之军事力量与部署。大陆军警海空与火箭军整体联合武力，由东海扩及第一岛链边缘，将台湾与我钓鱼台包含在内，展现「军事是政治外交的延伸」、「军事是外交的后盾」，成为后续日中外长交手的关键。

最后，可以推断日本外相林芳正访问中国大陆，对于涉及「一个中国」、以及「钓鱼岛领土主权」问题，中国大陆绝不会轻易退让。其在钓鱼岛附近海空域之海空军事力量、海上执法单位的数量，只有逐渐随着日本增强，不可能减少。至于，有关北韩核武问题，相信大陆基于核武扩张问题，仅会在不干涉他国内政的情况下，适度向北韩领导人传达中国对于朝鲜半岛核武问题的关注；同时向美日传达双方联合军演势必将刺激北韩反威胁之军事作为，以维护朝鲜半岛区域之和平稳定。

对中日后续外长会谈将呈现「经济向右、政治向左」，日本最多只能在日中经贸议题上捞到好处，至于涉及领土主权将是大陆军警合力的展现。

（作者为陈守仁孙学研究中心助理研究员、文化国发所博士）

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