拜登新政策有漏洞 無證客被捕登記後 又釋放入境

由于美国边界政策的漏洞，逮捕无证移民并登记后，还是放他们入境，使得近年来闯关者愈来愈多。图为中国走线客结队从墨西哥进入加州圣地牙哥边界。(美联社)

拜登政府禁止美墨边境无证移民申请庇护的行政命令5日生效，但「运作考量」(operational considerations)条款却让新规存有漏洞，联邦政府碍于经费、权限限制，实际上没办法将所有无证移民都驱逐出境，尤其来自南美洲、亚洲、非洲及欧洲等地，最近才在边境地区大量出现的移民。美联社报导，到了6日下午，有来自中国、印度、哥伦比亚、厄瓜多等地的移民获得释放，得以进入美国。

美联社报导，拜登行政命令生效之后14小时，来自哥伦比亚美德殷(Medellin)的无证移民贺纳罗(Gerardo Henao)遭到边境巡逻队(Border Patrol)逮捕，却没有遭到立即驱逐出境，而是隔天被带到圣地牙哥一处巴士站释放。贺纳罗搭上前往机场的火车，准备搭机前往新泽西州纽瓦克(Newark)。

对贺纳罗较有利的条件是，从美国飞往哥伦比亚的递解班次较少。缺乏资源、外交限制以及作业流程障碍等，使得拜登政府在实际执行层面上很难大规模遣返无证移民。

由于美国边界政策的漏洞，逮捕无证移民并登记后，还是放他们入境，使得近年来闯关者愈来愈多。图为中国走线客从墨西哥跨越格兰德河进入德州。(路透)

5日生效的行政命令里设有「运作考量」但书，联邦政府坦承如果要遣返所有无证移民，确实面临经费与权限的限制，尤其是美洲、亚洲、非洲及欧洲等国家，最近才在边境大量出现的移民。

国土安全部文件中指出，是否有办法根据行政命令驱逐移民，与在边境地区查缉的移民人口统计背景与国籍息息相关。

曾在7日听取简报的两名国土安全部资深官员匿名受访时说，行政命令生效之后已有数千移民遭到驱逐，17个递解班机目的地包括乌兹别克斯坦，遭到驱逐的无证移民包括来自哥伦比亚、厄瓜多、萨尔瓦多、瓜地马拉、秘鲁、墨西哥等国公民。

59岁的贺纳罗说，在圣地牙哥东部山区高压电线旁的泥路被边境巡逻员逮捕，巡逻员告知禁止庇护申请的命令已生效。贺纳罗拿到被捕文件及保释证明之后，巡逻员告知10月23日要在新泽西州移民法院出庭。贺纳罗在圣地牙哥转运站候车时说，被捕后只接受拍照、按指纹而已，「根本不算什么」。

报导指出，6日下午在4小时内就有4车无证移民被载到转运站，其中包括来自中国、印度等国移民。