拜习会落幕 李大中：强调风险控管成罕见共识

卢信昌(国家政策研究基金会提供)

「拜习会」落幕，台大国企系副教授卢信昌今天表示，中美双方在会中讨论共同释出战备储油，这意义很重大，因为若要战争就不可能释出。中华战略前瞻协会理事长李大中强调，拜登政府对美中关系从竞争、合作、对抗的三分法，演变成竞争与合作并存的二分法，更加强调风险控管，成为美中的罕见共识。

「拜习会」在台北16日上午举行，国民党国家政策研究基金会今天上午召开记者会，卢信昌表示，目前美国最大的经济威胁是通货膨胀，其中就有一个议题在「拜习会」中讨论，因为美国油价零售价已经飙到8年最高，拜登提出要求大陆跟美国共同释出战备储油。

李大中(国家政策研究基金会提供)

他说，这意义很重大，因为假设中美要战争，就不可能释出战备储油，尤其美国战备储油量是大陆的五倍，「如果我还释出战备储油，那我不再等着挨打吗？」

他认为，美国最大悲哀，就是过去这半年来，拜登旁边的经济策士矢口否认通膨可能会发生，全球资金狂放，造成股汇市跟建筑物价格狂飙，财富极端不平均，投报率完全不匹配，拜登当初承诺的长远性完全没有实现，美国日前通过的基建法案，所有要投资在电动基桩在全美公路的预算都不见了，这就是经济现实。

卢信昌表示，拜登用的最重要国安顾问没听过越战，这样一个团队，以军事联盟来施压，但是又以经济当武器，最后赔上去的偏偏是全部的人的生活，所以他们不敢有战争，不管大陆强弱，美国就是输不起，因为美国不能死人。

他说，对美国人来说，经济是每天大家都要生活的事，但战争是至少在十年之外，美国眼前的通膨必须要靠大陆解决，所以要求大陆对美国出口绝不涨价，可是货运、空运却全部涨价，美国通货膨胀当然会恶化，因为你的货币宽松而且政府又严重赤字。

卢信昌指出，拜登如果开始要求大陆共管全球经济，民主价值链字眼就不能用了，大陆现在鼓励广积粮，这是帮美国避免粮食堆在仓库毁损率太高，但大陆也不想被通膨输入灌爆。

至于美国的军事联盟，澳洲是最核心，但在拜登最重要的经济战略就是以能源洁净跟排碳减碳，印度和澳洲等核心国家都say no，既然连美国主要联盟的核心国家都采取军经分离，他建议蔡政府，不要对美方的要求太早变现，要先看看其他国家怎么做，再来思考未来方向要如何走。

李大中表示，自三月份阿拉斯加高层会谈以降，华府与北京面对类似场合，事前都不约而同刻意降低预期，避免外界产生过高期待，此次也一样。整体观之，拜习视讯峰会的象征意义大于实质意义，但缓和了拜登上任以来美陆互动弥漫的负面氛围，避免双边关系进一步螺旋式下探，此即拜习会的最大成果。

此次「拜习会」，他说，对北京而言，台湾议题自然是重中之重，但在双方会后的文字表述上，仍是各取所需，自行表达想突显的重点，例如白宫就提到美国坚持以与台湾关系法、三项联合公报以及六项保证为指导的一中政策，北京方面口吻更为直接严厉，出现倚美谋独、以台制华及玩火自焚等字眼，这些都是可以预期的，两强之间本来就是针对各自想表达的部分去表达，但不会说出双方不同意的主张。

李大中指出，拜登上任后，对于美陆关系的定位与描绘，从今年上半年强调的｢该竞争的时候竞争、可合作的时候合作、该对抗的时候对抗」的三分法，近几个月来口径已微妙放缓，演变为竞争与合作并存的二分法，不仅更加强调风险控管，亦即防护栏外交的必要性，用意在于避免擦枪走火，防止让竞争演变为冲突，也反对新冷战与脱钩等概念，成为目前华府与北京间的罕见共识。

他说，不可讳言，美陆正处于长期战略竞逐态势，不易逆转，竞争的面向较过去更为尖锐显著，但保有合作与协调潜力的领域却日渐萎缩，严格而言，局限在气候变迁与区域议题较等少数议题，拜习会结束后，此情况是否会出现变化，值得密切观察。