办学找亮点 私私并才有活路

云林县北港镇巨人综合高中专攻「四技二专卫生护理类」，且非常重视品德教育，家长们口耳相传，完全不担心招不到学生。（张朝欣摄）

少子化时代，营运不佳、招不到学生的私校，原本都还能咬牙苦撑，但私校退场条例一上路，促成私立高中职退场速度加快，为避免走入历史，与他校整并便成为一种选项。不过，全国教师工会总联合会理事长侯俊良却说，光靠「并校」把学生数加起来多一点，却没有办出成效或特色，免不了还是会走上退场之路。

近来吹起「私私并」风潮，侯俊良认为，学校的竞争力来自本身教学特色、办学理念、师资团队，若并校是以减少营运成本做考量，等于把教育「商品化」，当中一定会想办法节省开支，其方式不外乎可能从老师薪资做调整，但劳动薪资不好，更不可能吸引到好老师。

侯俊良直言，「私私并」若没有提出更具体的办学理念或方向，成效还是有限。就他观察，前阵子许多学校主打「双语教学」，一段时间就被家长看破手脚，双语并不是真双语，而是噱头。

「教育是需要投资的」，侯俊良说，若学校连先期投资都不愿意，只顾着节省成本，家长也别对这种学校抱太大期待。

中正大学特聘教授兼副校长詹盛如认为，私立高中职若学校类型有相似或互补，且董事会也认同，并校自然是乐观其成；但并校一定要在列入专辅之前就启动，如果期限内没有改善，一旦列专辅形同判死刑。

为降低少子化冲击，部分县市政府选择降低班级学生数，詹盛如说，政府让公立高中职减少招生员额、降低班级人数，似是少子化导致学校经营压力变大；但换个角度来看，也在保障办学好的私校有学生来源。

詹盛如指出，许多学校因少子化被迫改变经营方式或酝酿退场，针对教育部设下退场条例，法学界曾讨论可能有侵害私校办学自主权的疑虑，并认为教育部过度解释私校的公共性，反而侵害私校办学的自主性，这些问题同样值得探讨。