保护动物还是加剧弃养？韩国拟征「养宠税」爆争议

韩国拟征「养宠税」引爆争议，保护动物还是加剧弃养风险？ （示意图:shutterstock/达志）

韩国国会立法调查处近日建议征收「养宠税」以筹措动物保护政策所需资金，然而，该提案引发了社会各界的热烈讨论和担忧，宠物业界担忧额外征税增加饲主负担，恐怕导致弃养率上升。

立法调查处在《2024国政监查焦点分析》中主张，政府立法禁食狗肉后，有45万只原先被养殖于食用的犬只即将被释放，征收养宠税可以保障财源，解决禁食狗肉后衍生的一系列问题。韩国法律已明确禁止屠宰、加工和销售狗肉，并为狗养殖场停业与转业提供法律依据，法案宽限期将于2027年8月结束。

然而，在推行禁食计划过程中，政府与养殖业者之间的矛盾不断加剧，其中主要问题就是如何保护农场释放的大量犬只。农林畜产食品部统计显示，全国养殖业者约有45万只狗，而地方政府的动物保护中心每年仅能处理约10至14万只。犬只若集中释放，现有资源将难以应对。

韩国政府在考虑养宠税时参考了德国模式。德国将「宠物狗税」划为地方税，例如柏林对第1只宠物犬征收120欧元税金，第2只征收180欧元。导盲犬、救援犬及因动物保护所领养的犬只，可获一年税金豁免。类似的税收政策在奥地利和荷兰也有实施。

韩国《中央日报》指出，养宠税是总统尹锡悦大选期间的政见之一。尹锡悦曾表示，宠物登记造册后虽然需缴纳少量税金，但饲主可享受医疗保险等优惠。

报导分析，部分民众担心增设养宠税会导致宠物被遗弃，尤其是经济负担较重的高龄家户。韩国宠物产业联合会会长李基载（音译）指出，德国也有人以宠物税实际效用不彰为由建议废除，而在韩国郊区，许多高龄人养狗是为了看顾家中，如果必须缴税，他们可能会选择将宠物遗弃。